签发人：宋涛                                                            答复类别：A 类

刘珍玲委员：

您提出的“关于加强基层医疗卫生机构专业技术人才队伍培养的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基层医疗卫生机构专业技术人才培养问题

人才培养是一项系统性、长期性的工程，为缓解博州医疗卫生机构人才匮乏问题，我们正通过以下措施逐步予以解决：

㈠ 高度重视，加强卫生系统人力资源建设。一是加大人才招聘和引进力度，使卫生人才结构趋于合理，全州卫健系统招聘人数达2004人。二是通过实施定向培养医学人才和专业技术人员招聘，加强农牧区医疗卫生人才队伍建设，夯实基层医疗卫生网底基层。2018--2020年农村定单定向招生本、专科80人，定单定向招收《农村医学》中专学历人员147人；三是稳定乡村医生队伍，将乡村医生财政补助从每月1200元-1800元提升到每月2400元，按绩效考核结果及时兑现基本公共卫生服务、基本药物补助，鼓励乡村医生参照灵活就业人员参加企业职工养老保险。共有187名乡村医生参加了各类养老保险。四是“新疆少数民族科技骨干特殊培养计划”、“自治区少数民族高层次骨干人才计划”等，抓好高层次专业技术人才和创新人才培养，与湖北、内蒙及区直医疗卫生单位建立技术培训长期协作关系，积极选派医务人员参加区内外各类培训，现有各类高层次专业人才61人，2021年培养住院医师规范化培训学员49人、助理全科医师8名、全科转岗医师6名。

㈡ 做好名医培养工程和柔性引才工作。继续实施“名医培养工程”，培养一批医德高尚，被国内、自治区内同行认可，具有较高学术技术水平的名医。逐步形成了“老、中、青”相结合的名医梯队，使我州能够有一支规模较大、素质优良、结构合理、能够适应医疗卫生事业发展需要的医疗、科研队伍。按照柔性引才相关规定，结合我州医疗人才队伍实际，加快提升专业技术和管理水平，邀请湖北省、自治区各科专家到我州各级医疗机构工作，进行科研项目和团队建设，提升医疗科研水平。

㈢实施自治州重点医院品牌专业建设。按照“一院一科室”方式，以打造名院、建立名科为重点，以援疆渠道为主，对接联系10个左右国内知名医院作为帮建医院，通过“以院包科”“短期坐诊”“联合手术”等方式，“十四五”期间帮助博州重点医院打造普外科、麻醉科、骨科、神经外科、心内科、妇产科、呼吸内科、儿科、蒙医五疗科、药浴科（皮肤科）等10个居全疆地州前列的品牌专科；每个帮建医院确定一个专科，由学科带头人以“师带徒”的方式培养2—3名本地“高徒”，培养建设一支达到自治区级同行专家水平的青年骨干人才和学科带头人队伍。

二、财政投入情况

㈠ 不断加大基层医疗机构财政投入。各乡镇卫生院除按照《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕第30号）要求配备有各项基本设备外，还配有配备DR、彩超、全自动生化分析仪、十二导联心电图机、空气消毒机、呼吸机以及与诊疗科目相匹配的其它设备，均能开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。

㈡ 是信息化投入得到重视。各基层医疗机构配有与开展远程医疗服务相适应的诊疗科目及相应的设备、设施。县级远程医疗服务覆盖到全州所有乡镇卫生院，社区卫生服务中心。三是传染病流行预警监测投入保障力度加大。博州疾病预防控制中心标准化建设进一步提升，补齐各级疾控硬件短板，全面改善各级疾控机构设施设备条件，完善了博乐市疾控中心、阿拉山口疾控中心实验室建设。总投资1.2亿元规划建成博尔塔拉公共卫生防控救治中心，新建新冠病毒核酸检测机构12家，移动式核酸检测实验室4个。

三、下一步工作计划

㈠ 加强基层医疗卫生队伍建设。一是牢固树立重视人才的理念。医院人才管理环节（招－培－育－留）应注重最后“留”的一环，留住人才的成功与否，直接决定着前三个环节是否有效。因此，对于管理者而言，重视人才流失对医疗机构的影响，认真地分析员工离职的原因，并采取相应的措施来加以规避，从而达到对人才的优化管理，使其能在工作岗位上发挥最大效能。针对卫生院人才流失的现状，主管部门和医院机构等相关部门应高度重视人才工作，创新人才引进机制，改进人才激励政策，营造一个爱才、惜才、育才的工作环境，积极采取各种措施来逐步解决存在的问题。二是建立县、乡、村医疗人才联动机制，实行县域内医疗卫生人员编制统筹使用、统一调配，用好用足空余编制。三是完善人才方面的投入机制。争取财政支持，建立以政府投入为导向的投入机制，保证人才开发投入不断增长。建立奖励基金，对优秀人才给予必要的奖励；建立教育培训基金，扩大教育培训的规模和档次，培养更多的优秀人才。

㈡ 加大财政投入力度。一是加大城区基层医疗卫生服务能力建设力度。认真贯彻落实以基层为重点的卫生健康工作方针，进一步加强基层医疗卫生服务能力建设。进一步推进社区卫生服务机构标准化建设，加大资金投入，加强设施设备的提档升级。二是财政承担基层医疗机构聘用人员部分工资，减轻基层医疗机构负担。

㈢ 不断完善基层医疗卫生机构绩效考核制度。完善与岗位聘用、职称晋升、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，规范收入分配秩序，充分体现“多劳多得、优绩优酬”的分配方式，体现医务人员技术劳务价值，调动医务人员积极性。

您所提出的问题也是我们密切关注并着力解决的问题，相信随着博州党委、政府的高度重视，博州卫生健康事业一定会再上新台阶。

感谢您对自治州卫生健康工作的关心与支持。

联系人：阿丽腾 电话： 2319176