为落实研究型审计工作要求，博州审计局将研究思维贯穿投资审计全流程，以政策研究为引领、问题事实研究为支撑、整改研究为闭环，推动审计工作从“合规监督”向“研究型治理”转型，切实提升政府投资监管实效。

一、构建研究型审计计划机制

（一）政策研究驱动精准立项

建立政策研究体系。将审计立项作为课题研究，聚焦国家重大投资政策及基建、民生领域，梳理形成《政府投资重点项目清单》，针对近年的重点项目开展分析，精准定位审计切入点。

强基础建立项目库。按“基础设施、民生保障、行业重点”分类建了2021年以来的全州政府投资项目库。将历年投资审计发现的典型问题汇总梳理，形成年度审计项目问题清单库。

（二）跨部门联合研究提质增效

开展审前深度调研。对重点项目实施“资料研究+现场踏勘”双轨调研，查阅审批文件、资金台账等资料，形成包含问题预判的审前调查报告，确保审计重点与党委政府中心工作契合。

多方联动形成工作合力。联合发改、财政、住建等部门动态管理项目建设情况、信息交流，避免监督盲区，借助部门工作合力完善审计思路。

二、规范研究型审计实施流程

构建“研究－审计”双轨实施模式。严格执行审计程序，在通知书下达、证据收集等环节嵌入研究思维，通过政策比对、问题事实分析等方法，深挖问题背后的体制机制原因。加强审计现场质量管控，明确职责分工，定期召开例会，解决审计中的政策适用、问题定性等问题，确保审计发现有政策依据、事实支撑。

三、深化研究型审计成果转化

（一）专题报告服务决策治理

编制专题报告。从体制机制层面提出建议，为政府决策提供参考。建立台账，梳理审计发现的共性问题，提出整改建议，推动政策完善和制度优化。

（二）整改推动长效治理

实行整改台账管理。一是对审计发现问题实行台账管理，明确整改责任和时限。二是深入研究问题背后的体制机制原因，推动出台相关管理办法。

下一步将开展政府投资项目后评价研究，建立评价体系，为优化投资结构提供决策依据；强化研究型审计人才培养，提升审计人员政策研究和分析问题的能力。

审核人：李鸿娟