近期,为全面掌握自治州市场监管领域行政执法情况,进一步谋划好2024年行政执法目标任务,博州市场监管局组织对全系统2021-2023年度行政执法数据进行综合分析,形成分析报告印发各县市监管局,要求各地结合实际组织专题研究,进一步深化案件数据的综合分析,以问题为导向,加强薄弱环节监管执法,有效防范市场监管风险,全面提升市场监管效能。
通过数据分析显示,目前全州市场监管行政执法呈现以下特点:
案件查处聚焦风险保持从严态势。2021-2023年,全州各级市场监管部门共查处各类违法案件1606件,保持了案件查处的从严态势。案件类型基本涵盖了所有市场监管领域,其中:食品安全812件占比50.56%;“三品一特”342件占比21.30%;特种设备安全33件占比2.05%;质量安全97件占比6.04%;价格违法50件占比3.11%;不正当竞争17件占比1.06%;广告违法21件占比1.31%;消费者权益保护8件占比0.50%;知识产权107件占比6.66%、其他类119件、占7.41%,全州市场监管系统执法稽查与日常检查进一步融合,监管执法更加精准高效,市场秩序进一步规范,营商环境进一步优化。
市场监管执法风险不同程度存在。一是案件来源较单一。食品、药品、重点工业产品质量抽检问题发现率较低,“诉转案”转化率较低,是“行刑双向衔接”亟待进一步加强。二是食品安全案件数量居高不下。2021-2023年全州共查处食品安全案件812件,占总案件数50.56%。三是“两品一械”案件查处专业人员缺乏,质量管理难度较大,执法监管存在一定难度。四是特种设备安全状况不容乐观。五是滴灌带、化肥、电线电缆、板材等农资、建材行业领域质量安全堪忧。 六是不正当价格行为有所“抬头”。受三年疫情影响,哄抬价格等不正当价格行为以及不执行价格干预措施案件略有上升。七是违法广告类、消费者权益保护、不正当竞争等类型案件较少,且类型单一。八是新领域市场监管执法难题亟待破解。食品非法添加药品、食品非法添加新型化学有毒有害物质以及药品非法添加、化妆品非法添加等违法行为非常隐蔽,各级市场监管部门不同程度体现出监管执法能力不足、技术支撑能力不足、发现问题能力不足等问题亟待破解。
2024年各级市场监管部门将坚持系统思维,增强全局意识,持续加强案件数据的综合分析,研判区域性、行业性整体监管执法风险状况,及早发现高风险区域和高风险行业,并将数据分析结果应用到具体监管执法,提高监管执法工作预见性、针对性和有效性,实现由被动监管执法向主动监管执法转变。一是增强责任意识,提高履职能力,进一步提升市场监管风险防控水平;二是健全联动机制,强化“两查”融合,解决案件来源单一、类型不足、大案较少的问题;三是强化宣传引导,推动社会共治,有效破解监管执法任务重与监管执法力量不足的矛盾。
审核人:吴志疆