今年以来，博州市场监督管理局立足岗位职责，根据自治区市场监督管理局和自治州党委、政府关于优化营商环境的安排部署，以市场监管系统行风建设三年攻坚行动为抓手，转作风、优环境、惠民生、促发展，持续优化营商环境，不断激发市场活力。2024年1-6月，新设立市场主体3493户，注册资本51.42亿元；目前全州在册市场主体48933户，同比增长5.4%，较去年年底相比增长2.09%。

一、打好“技术牌”，创造人民满意的“博州效率”

㈠ 推行“全程网办”，提升网上审批便利度。将一般市场主体开办所需要办理的营业执照、银行预开户、发票申领、公积金开户等全部纳入“企业开办”“一件事一次办”，实现一次登录，一次申请，一网通办，企业开办时间压减至1个工作日以内。1-6月新设经营主体3493户，全程网办率95.96%，较上年提升28个百分点。

㈡ 打造服务专区，提升服务效能。推进政务服务“跨县（市）通办”，解决异地办理企业注册“多地跑”“折返跑”的问题，设置“州内通办”专窗，提升帮办代办的服务效能。打造“市e办”易企服务专区、“市e办”政银合作网点，群众排队等候时间从30分钟减少至10分钟，服务效率大大提升。

㈢ 扩大简易注销适用范围，深化简易注销改革。进一步压缩企业简易注销登记公告时间，由45天压缩至20天；通过压减公示时间，推进市监、税务、社会保障等部门协同办理，解决企业注销过程中遇到的问题和困难。1-6月，全州办理简易注销登记业务205件，同比增长42.55%。

二、打好“保障牌”，构建崇善守正的“博州诚信”

㈠ 落实信用修复机制。积极引导和服务行政相对人主动纠正违法失信行为，按规定及时修复失信记录，保障信用主体合法权益。1-6月，全州市场监管部门共帮助各类市场主体恢复信用11437户次。

㈡ 深入开展市场监管领域诚信建设。加大对制假售假、虚假宣传、商业欺诈等侵害消费者权益的违法行为惩戒力度，增强企业诚信经营意识。1-6月全州市场监管部门共办结各类违法案件283件，并对结案案件通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，实现联合惩戒。

㈢ 全面推进社会诚信建设。积极宣传推广运用“丝路有信”新疆企业信用码，切实打通消费者和经营主体信用信息不对称的屏障，促进智慧监管提档升级，提升监管效能。

三、打好“服务牌”，营造便捷高效的“博州环境”

㈠营造科学规范的法治环境。一是持续实施包容审慎监管，落实市场监管领域“首违不罚”、“不予强制”、“轻微违法行为不罚、从轻、减轻”五张清单，灵活采取说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，教育引导当事人增强法律意识、自觉学法守法，依法合规开展经营活动，今年以来，累计办理减免责五项清单案件74件。二是推进“双随机、一公开”监管常态化、全覆盖，除特殊重点领域外，原则上要求所有行政检查都通过“双随机”抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制，避免多头执法。截至6月底，全州组织开展“双随机、一公开”抽查106批次、1416户次，其中部门内部“双随机、一公开”抽查36批次、496户，部门联合“双随机、一公开”抽查70批次、920户。

㈡ 营造公平竞争的市场环境。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法，加强制止滥用行政权力排除、限制竞争执法，破除市场壁垒，持续激发市场主体活力，督促政策制定机关及时清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，审查增量文件42件，审阅存量文件181件。

㈢ 营造放心安全的消费环境。一是运用“阳光共治”平台在全州范围内对餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”智慧管理。截至目前，全州持证且正常经营的餐饮服务提供者共计2706家，接入阳光共治平台的餐饮服务单位2139家，覆盖率达79%。二是加强餐饮外卖平台食品安全监管。通过电脑终端、手机APP对网店、网站和带货直播间开展日常巡查，重点对网络餐饮外卖平台履行审查核验、信息报送、检查监控等主体责任落实情况，以及平台内餐饮店亮照、亮证、亮标等行为进行监测监管，截至目前，查处餐饮外卖平台违法行为1件，查处入网餐饮店违法行为2件。

审核人：吴志疆