为切实解决案卷评查“一评了之”,成果转化不足等问题,博州市场监管局坚持问题导向,结果导向,创新推出三项务实措施,着力在评查“后半篇文章”上下功夫,推动案卷评查成果有效转化为规范执法行为、提升办案质效的内生动力。
一是闭环管理促整改,确保问题“清仓见底”。对评查中发现的问题,按共性问题和个性问题分类梳理,形成详实的问题清单,采取“点对点”方式,定向反馈至具体办案机构。建立问题整改销号制度,明确整改时限和要求,责任单位按时提交整改报告,确保问题真整改、改到位、不反弹。
二是精准培训补短板,推动能力“提档升级”。针对评查暴露的高频问题、薄弱环节,组织全体执法人员参加自治区市场监管局全员执法办案能力提升培训,选取评查中得分高、质量优的案卷作为“样板卷”,发至各执法机构学习借鉴,着力提升执法人员实战能力。要求各办案机构严格按照《市场监督管理行政处罚文书使用指南》规范使用文书,注重说理式文书运用,对于不予处罚、减轻、从轻、从重处罚的理由要全面具体告知,进一步提高案件办理质量。
三是固化经验建长效,实现规范“标本兼治”。审视案件从立案到结案归档的全流程,根据评查反馈优化内部审批环节。重点强化立案、强制措施、法制审核、告知、处罚决定等关键节点的质量控制,印发自由裁量基准和执法文书模板,修订完善《博州市场监管局行政处罚案件法制审核及负责人集体讨论工作规则》,为一线执法提供更清晰、更具操作性的指引。
下一步,我局将持续深化案卷评查结果运用长效机制,以查促改、以改促训、以训促优,让每一次执法行为都在法治轨道和阳关下运行,为持续优化营商环境、维护公平有序市场秩序奠定坚实法治基础。
审核人:刘凯