博州市场监管局紧紧围绕深化“放管服”改革、优化营商环境的核心目标,以市场主体需求和满意度为导向,持续创新服务方式,提升审批效能,着力激发市场主体活力,为区域经济高质量发展提供了有力支撑。
㈠聚焦流程再造,在“简”字上求突破,畅通准入“快车道”
一是深化“一网通办”。全力推广企业开办“一窗通”平台应用,整合设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、公积金开户等环节,实现“一次登录、一表申请、并联办理、即时反馈”。目前,企业开办全流程平均用时已压缩至1个工作日内,网办率达到95%以上。二是推行“证照分离”改革全覆盖。对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,有效破解“准入不准营”难题。特别是对告知承诺事项,明确承诺内容和监管规则,强化事后核查,确保放得开、接得住、管得好。三是简化注销程序。全面实施简易注销,对未开业、无债权债务的市场主体,公示时间由45天大幅压缩至20天,切实解决“退出难”问题,促进市场新陈代谢。今年以来,博州新登记设立经营主体5959户,网办率95.25%;办理简易注销业务342件。
㈡聚焦智能赋能,在“优”字上做文章,提升服务“新体验”
一是探索“智能审批”。对风险低、标准化程度高的登记备案事项,实现由系统自动校验、智能判定、即时审批,实现“秒批秒办”,最大限度减少人为干预,提高审批效率与一致性。二是拓展“跨域通办”。依托新疆政务服务平台,探索推行“全程网办”“代收代办”“多地联办”等多种模式,有效满足企业和群众异地办事需求,降低制度性交易成本。今年以来,共通过智能审批办理个体工商户登记业务500余件,变更、备案等各类业务网办率90%以上。三是实施“远程核查”。结合食品、药品审批现场核查要求,运用“云服务”技术,开发非接触式现场核查系统,将服务延伸至手机端,实现远程“面对面”视频现场核查,同时利用互联网、视频等技术进行“证前指导”,降低企业、个人办事的制度性交易成本。目前通过该系统开展证前指导116次,提出意见建议194条,线上审核完成160件。
㈢聚焦精准服务,在“暖”字上下功夫,当好企业“贴心人”
一是建立“重点项目服务专员”制度。对招商引资企业、大型投资企业集团、外商投资项目等,指定专人担任服务专员,提供从名称申报到开业运营的全流程“一对一”指导、跟踪服务和特事特办通道,确保项目快速落地。二是开设“办不成事”反映窗口。专门受理和解决企业群众在办理行政审批事项中遇到的“疑难杂症”和“烫手山芋”,建立复杂问题集体研究会商机制,确保“有人管、能解决、不白跑”。三是开展“政策上门”宣讲活动。定期组织业务骨干走进园区、楼宇、企业,举办登记注册、行政许可、法律法规等专题讲座和现场答疑,送政策、送服务、解难题,提升政策知晓度和应用度。今年以来,共指导设立外商投资企业6家;开展各类政策宣讲12场次,受众人数达上千余人次。
审核人:刘凯