博州坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，强化风险意识、树牢底线思维，综合运用“以落实林长制为指挥棒、以推进网格化管理为主要载体、以‘1+N’工作模式为具体抓手、以信息化建设为重要支撑”等举措，标本兼治、综合施策，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全，持续以高质量安全保障高质量发展。

坚持高位推动，推动防火“责任化”。坚决把森林草原防灭火作为防范化解重大安全风险的头等大事来抓，强化政治担当，周密安排部署，全方位压实责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，形成党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，行业监管部门具体抓的良好格局；建立多部门定期联席会议制度，每月召开研判会、每季度召开联席会、半年召开总结会，形成了科学预测防范、统一指挥调度、快速联动处置的防灭火工作体系。坚持统筹安全生产和森林草原防灭火工作，构建林区稳定、防火防灾、安全生产“三位一体”工作机制，做到同安排、同部署、同落实、同检查。加快林草防火机制改革，组建了博州森林草原防火中心，健全预警响应、信息共享、火情报送、现场指挥和督查检查等工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。进一步整合力量、融合资源，充分发挥各方优势和效能，完善共建、共防、共训、共除、共担“五共”机制，形成了横向到边、纵向到底的联防联控网络。与边防部队、兵团第五师团场、各县市签订区域联防联动责任书，不断提高火灾预防、扑救、保障能力。

坚持源头管控，推动巡护“网格化”。坚持全面落实林长制“网格化”管理责任，确保火情“早发现、早报告、早处置”。对全州所涉林草管辖范围按一、二、三等级划定森林草原高风灾火险图11份，以火灾风险图为“工作面”，以4个自然保护区、7个国有林场中心管护站为“中心点”，按照距离范围科学划定防火“处置圈”33处，确保一旦发生火情能够迅速精准到达现场，实现“打早、打小、打了”。按照“属地管理，分级负责”原则，对林草资源防灭火实行“州一县一乡一村一生态护林员”五级责任制，层层签订《博州林草系统森林草原防灭火暨安全生产目标管理责任书》，将1314名网格员责任压实到最小单元，切实做到“山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担”。一步优化力量部署，推动扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”，形成灭火救援“一盘棋”。强化9支63人的森林草原消防应急分队和11支160人半专业化防灭火队伍管理，严格按照军事化管理，常态化组织开展实战拉动、桌面推演、避险疏散等应急演练，努力打造出一支现代化、规范化、专业化的森林草原消防应急队伍。

坚持科技引领，推动防控“信息化”。巩固2023年自治区森林草原防火工作现场观摩会成效，加快森林草原防灭火科技信息化建设，以科技赋能森林草原防火，逐步实现从“人工防”“传统防”向“科技防”“数字防”转变。以基础设施标准化为抓手，做好103座灭火物资库房、1.3万件（套）物资装备维护保养，在已建146座消防应急储备水源地（蓄水量达4850立方米）基础上，2024年将新增48座，拓展以水灭火基础设施内涵。完善博州森林草原防灭火指挥平台，做到预测火情趋势、启动预案响应、科学研判分析、队伍联防联动“智能化”“一体化”，实现防火物资、灭火力量精准管理、科学调配。优化整合192个视频监控点、56个抓拍系统纳入博州林草局安全生产（视频监控）指挥中心和7个分中心，将全州境内林区、自然保护地关键卡口、敏感区域实现全覆盖，做到“天地合一”。在全疆率先实施雷电高发区域枯立木排查清理、闪电定位仪、抗雷设备“三位一体”运行模式和信息化建设，在雷击火频发区位安装4套闪电定位仪，实现对博州山区林草资源范围内雷电活动全方位监测；在枯立木密集林区布设4套森林雷击火防雷设备，覆盖64平方公里，形成“以闪电定位仪精准检测雷击火落雷点为基础，以落雷区枯立木排查处置为重点，以防雷避雷设备为干预”三位一体的雷击火智能防控系统。

坚持氛围营造，推动宣传“立体化”。制定《森林草原防火宣传工作实施方案》，发布《森林草原禁火令》，常态化组织林草、公安、应急等部门联合开展“野外火源专项治理行动”，推进防火宣传教育进企业、进社区、进农村、进家庭、进校园，将森林草原防灭火纳入村队（社区）村规民约（居民公约），运用主题宣讲、观看防火警示片、发放防火知识手册等多种形式，教育引导广大群众增强保护森林草原和防火意识，普及安全用火和野外用火知识，不断提升群众安全意识和科学防火、安全避火的能力。全面推行“防火码+互联网督查系统”应用，实现信息共享、互联互通，提升督查工作效率，积极营造形式多样、主题突出、覆盖面广的森林草原防火宣传氛围。

审 核：姚书印