农田防护林是以保护农田、保障农业生产条件、改善农田生态环境为主要目的的重要农田基础设施，但博州个别乡镇、村队存在部分老林带枯死的现象，农田防护林保存面积、生存状况不容乐观。博州以温泉县某镇为样本“解剖麻雀”，梳理问题存在的原因，着力破解影响农田防护林建设管理的“堵点”“难点”问题，以镇为单元形成三年农田防护林建设管理实施方案，以点带面，示范推广，不断提升农田防护林生态系统稳定性，增强农田防护林防灾减灾功能。

选择“麻雀”，蹲点调研。博州副林长巡林过程中发现温泉县某镇农田防护林退化、灭失严重，博州林长办联合温泉县林草局组成工作组驻该镇，现场调研农田防护林现状。调研发现，该镇现有农田防护林495条计3964.14亩，其中重度退化284条计2027.81亩、占51.15%，中度退化136条计1045.68亩、占26.38%，轻度退化75条计890.65亩、占22.47%；无灌溉条件的421条、占85.05%，斗渠完好的48条、占9.69%，设置灌溉出水桩的26条、占5.26%。该镇灌溉、管护等措施不到位，农田防护林总体成效较差。

观察“麻雀”，提出思路。通过走访镇林业站、村队党支部书记、种植大户等，针对该镇农田防护林存在的主要问题，提出回归灭失原有林地、恢复林带灌溉条件、规范采伐审批程序、加强采伐更新监管、开展林带“落地上图”、严格项目检查验收等建设管护具体措施，逐年逐村逐条详细规划2024—2026年修复农田防护林2086亩、新植防护林162亩，修复灌溉斗渠403处、新增出水桩12处、修复林床278处。计划到2026年，该镇农田林网化率达到80%以上，林带面积占耕地面积的比例达到6%以上，农田林网达到国家林网化标准。

解剖“麻雀”，以点带面。博州将示范推行该镇建设管护规划模式，组织各县市将相应退化防护林修复等纳入2025年、2026年国土绿化项目中实施；积极争取高标准农田建设项目，严格落实自治区农田林网化体系标准；持续推行村队机动地发包费用的12%用于集体林地管护。同时，实施奖罚结合强化管护，优化林地产权结构，全面落实网格化管理，压紧压实监管和管护责任。要求各县市农牧业村队严格落实林木采伐和更新规程，实施举报奖励机制，保障林木灌溉用水，推行以林养林模式，力争2024—2026年，全州每年完成农田防护林建设1万亩和退化农田防护林修复2万亩，到2026年全州农田防护林保有量稳定在12.5万亩以上，林木退化趋势得到基本遏制，防护林整体质量、生态防护效能显著提升。

审核人：姚书印