为全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，切实发挥好林长制作用，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力把博州的生态优势转化为经济发展优势，切实以高品质生态环境支撑高质量发展，博州制定措施进一步提升林长履职质效，推进林草高质量发展。

抓实能力提升，促进林长履职尽责。一是优化林长责任体系，以压实各级党政领导、森林草原资源管护单位负责人责任为核心，及时根据人员变更调整林长及责任区，更新林长信息，确保责任不断档，实行定责到人、信息公开，做到以“制”明“责”。优化林长制网格划分，确保树有人护、草有人管、责有人担。二是提升林长工作能力，各级林长办干敦促本级林长、指导下级林长强素质提能力，提升林草资源保护的能力、引领林草高质量发展的能力、推动改革创新的能力、开展依法治理的能力。三是落实年度目标任务，充分发挥各级林长统筹推进、牵头抓总、攻坚破难的引领作用，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，对照年度目标任务和序时工作进度，分析问题、明确责任、倒排工期，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进国土绿化、资源保护、灾害防控、产业发展、项目建设等重点工作落实。四是督促林长履职尽责，各级林长通过“四不两直”、调研督导、座谈交流等方式，积极履行林长巡查职责，“带着任务去、推着任务走、督着任务干”，推进林草任务落实，协调解决林草基层基础、林草资源依法治理、林草产业强链补链延链等方面实际需求。各级林长办指导下一级林长认真落实自治州及本级林长制相关工作规则，督促乡、村级林长发挥好熟悉社情民情、林草资源的优势，当好保护林草资源的前沿哨兵，对做到问题早发现、早整改。

抓实防灾减灾，筑牢生态安全底线。一是抓牢森林草原防灭火，实行部门联动、会商研判、预警响应、信息共享工作机制，落实森林草原防火“五共”机制、边境防火联防联动方案的具体举措，强化与军分区边防部队、第五师团场、临近县市乡镇联防联动联控措施，确保防火无盲区、无死角。组织人员抓好春耕、清明、转场等重点节点巡查，加强火源管控，发现火（险）情第一时间报告并采取有效处置措施。持续推进隐患排查整治，突出重点时期、关键部位，拉网式开展隐患排查，形成台账加强督导检查。强化森林草原防火第一责任人责任，对屡查屡犯、风险隐患排查不彻底、整改不到位的相关责任人启动问责。二是抓好有害生物防控，做到预防在先、关口前移，巡查巡护期间做好林草病虫害等情况观察、上报等工作，完成白蜡窄吉丁虫、青杨天牛等有害生物防治，做好松材线虫病专项行动。

抓实资源管护，厚植绿色生态本底。一是加强人工林建设管理，制定方案，下大力气，全面摸清农田防护林等人工林现状，制定新建、更新、补植补造计划，精准落实各项措施，提升农田防护林整体质量。全面摸清引洪灌溉林地所需渠道现状，与水利部门对接新增、疏通、维护渠系需求，同时用足用好引洪灌溉、春秋季农田防护林水费减免政策。组织落实《自治州林草局规范和加强国土绿化项目全流程全要素管理工作指南》《关于进一步规范和加强林木种苗管理工作的通知》等系列文件，压实“三分造林、七分管护”责任，将造林验收和管护质量作为林长制督办内容，督促各级林长履行巡林职责，牵头组织问题整改。二是完善草原管护体系，州林草局直属单位优化林长制网格化管理，推行生态护林员负责监管管护区域草原生态。各县（市）探索草原管护模式，可打破草原的乡镇、村队界限，聘请草管员，解决草原管护缺位问题。三是加强野生动物保护，持续推进野生动植物保护多部门联合执法，打击野生动植物非法贸易等违法活动。

抓实用绿活绿，助力乡村振兴战略。一是推进野生动物致害补偿保险，多层次全方位宣传引导农牧民积极补充投保，确保“不漏一村、不漏一户、不漏一群”，切实把民生工作落实落细。二是深化集体林权改革，贯彻落实自治区《深化集体林权制度改革实施方案》，加强组织领导与协调配合，借鉴温泉县哈镇集体林权依法自愿流转的经验做法，结合农村“三资”清理工作，摸清全州各乡镇、村队的农田防护林底数，把群众不愿意管的林地按照合法合规的方式收回集体管理，保障农田防护林防灾减灾作用。有序推进集体林地“三权分置”（落实所有权、稳定承包权、放活经营权）与林权流转。三是发展林下经济和沙产业，坚持以市场为导向，因地制宜发展林下经济和沙产业，建立“企业+合作社+农户”利益共享模式，构建“种植—加工—销售”一体化发展链条，努力实现治沙富民可持续发展。

抓实机制保障，夯实工作基层基础。一是鼓励探索开展机制创新，创新“林长+”工作模式，深入推进“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，制定有效措施推进兵地、州局属单位与属地间的林草湿资源保护、生态资源修复、森林草原防灭火、林草有害生物防控等联防联动联控，推动林长制纵深发展。二是加强林长制典型宣传，各级、各单位积极挖掘推行林长制工作的典型经验和有关案例，做好宣传，引导社会公众关注林草工作，在全社会营造关心林草发展事业、支持林草发展、参与林草建设的良好氛围。三是持续用好督查考核，各级林长办（专干）要加强组织协调，强化工作调度，认真做好林长履职服务保障工作。用好“四单一函”，坚持问题导向，针对工作中的重难点问题开展林草长制督查督办，以林长履职引领推动林草工作落地见效。

审核人：姚书印