2025年4月25日,博州召开林长会议,发布2025年1号林长令,要求各级林长要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略,牢牢把握习近平总书记“两山”理念提出20周年重大契机,全面落实自治州党委十三届十次全会决策部署,切实发挥林长制引领作用,统筹重点攻坚及协同治理。
林长令要求,要聚力抓好“三北”工程攻坚战,以“三北”六期规划为蓝图,以艾比湖、木特塔尔沙漠区域荒漠化生态综合治理为重点,用足用好“沙九条”,坚持稳中求进、科学治理,因地制宜开展防沙治沙,以县域为单位因地制宜发展林下经济和沙产业,努力实现治沙富民可持续发展。科学开展国土绿化33.2万亩,严格执行造林空间、水资源管理要求,落实营造林全过程、全要素闭环式全流程监管措施。加强草原生态修复60万亩,科学动态调整草原禁牧区和草畜平衡区35万亩,提升草原生态功能,助力草原畜牧业转型升级。进一步加强农田防护林建设管理,督促县乡村林长履行巡林职责,提升农田防护林整体质量。深入推进天然林保护修复,稳固生态屏障。加大先进典型的选树力度,积极宣传防沙治沙的典型做法及成功实践,营造良好氛围。
要聚力抓好枸杞等特色果蔬产业链建设,坚持调结构、稳面积、提品质、强品牌、延链条、增效益,优质枸杞种植面积稳定在4.2万亩左右,持续提升绿色、优质果品生产能力,推进枸杞等林果示范园(社)和枸杞企业产加销一体化建设。做优葡萄酒产业,落实标准化酿酒葡萄种植基地要求,稳定种植面积,支持田间管理环节开展机械化作业和社会化服务,提升酿酒葡萄种植、技术改造、产品研发、质量品牌和服务平台建设。聚焦“减库存、促销量”,以销定产,促进品质提升,探索多载体、多层次、多渠道营销网络体系,大力开展林果产品线上线下销售。鼓励企业拓展国际市场,支持企业注册登记出境水果果园和包装厂,提升果品出口能力。
要聚力抓好自然保护地体系建设,聚焦艾比湖荒漠化治理的难题,紧盯艾比湖干涸疏松裸露区、盐碱地生态修复综合治理工作,以“三北”六期工程规划编制、项目申报为契机,实施工程固沙、生物防治等建设;以自治区重点研发项目——艾比湖流域生态综合治理关键技术研发为抓手,完成艾比湖流域生态现状调查、沙尘源分布现状、试验示范区选取等。落实艾比湖、甘家湖、新疆北鲵自然保护地能力提升工程,推动自然保护地优化整合方案落地实施,高质量完成国家级自然保护区生态环境保护成效评估。依法加强湿地资源监管,完成一般湿地发布。
要聚力抓好林草资源保护和合理利用,强化林草综合执法监管,推进林草行政执法与刑事司法有效衔接,健全林草执法机制,提升林草执法规范化、标准化水平;健全行政执法监督机制,严格规范行政执法人员资格管理和持证上岗制度。开展执法专项行动,严厉打击、坚决遏制各类毁林毁草、非法改变林草地用途、乱开乱垦、超载过牧等破坏森林草原违法行为,并形成长效机制。强化林草湿荒综合普查成果运用,完成林草湿生态资源“一张图”编制。加强古树名木保护。持续推进野生动植物保护多部门联合执法,打击野生动植物非法贸易等违法活动。有序推进集体林地“三权分置”与林权流转。
要聚力抓好森林草原灾害防控工作,强化森林草原防火第一责任人责任,建立部门联动、会商研判、预警响应、信息共享工作机制,落实森林防火“五共”机制、边境防火联防联动举措,加强与军分区边防部队、团场、县市乡镇联防联动,确保防火无盲区、无死角。持续推进隐患排查整治,提升防火物资管理规范化水平,加强应急小分队规范化管理,常态化开展应急演练。森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰、2‰以内。抓实松材线虫病防控五年攻坚收官行动,提升重大有害生物防控能力,强化监测预警,推进联防联治,完成林业有害生物防治140万亩(重点防治4.5万亩)、草原有害生物防治34万亩,成灾率分别控制在3‰、8.5%以下,严防林草外来有害生物入侵和检疫性有害生物扩散蔓延,坚决守住生态安全底线。
要聚力抓好党委政府保护发展林草资源主体责任,持续提升基层林长履职能力,推进各级林长履职尽责,切实推动重难点问题解决。创新“林长+”工作模式,推进兵地、州林草局直属单位与属地间的林草湿资源保护、生态资源修复、森林草原防灭火、林草有害生物防控等联防联动联控,推动林长制纵深发展。优化州林草局直属单位林长制管护网格,逐步推行生态护林员负责监管管护区域草原生态;县市采取有效措施解决草原管护缺位问题,持续提升林长制运行效能。加强基层林草工作力量,夯实林草资源前端管护。加强制度保障,发挥督查考核正向激励作用,持续提升林长制运行效能。
审核人:姚书印