“十四五”期间,博州林草局紧紧围绕自治州“六大发展战略”、两个区域经济一体化和“1+2+6+12+1”现代化产业体系来定位、谋划和推动林草工作,持续强基础、提质效、增后劲,切实把林草资源优势转化为经济优势、发展优势,助力经济绿色高质量发展。
持续提升服务发展能力,强基础。科学推进国土绿化。统筹谋划造林空间布局,围绕一条“见绿”主线—群众可视范围,明确两项“绿带”任务—城市周边、绿色长廊和重点骨干道两侧,以及农田林网化,落实五个“绿化”工程—“城、路、河、田、村”,“十四五”期间累计完成营造林56.58万亩(人工造林15.62万亩、退化林修复20.16万亩,封山育林20.8万亩)。累计实施退化草原修复123.94万亩,草原综合植被盖度由43.3%提高至44.3%,亩均鲜草产量由115公斤提升至155公斤。助力“文旅兴州”战略。加强林草规划与旅游产业发展规划有机衔接,践行“林草+”多规合一,为文旅康养产业发展奠定坚实基础。聚焦能力建设打通“最后一公里”,全州104座基层林业管护站基本实现“五通”“四有”(通水、通电、通路、通暖、通电视,有菜地、有洗澡间、有WIFI网络、有绿化),办公生活条件稳步提升。累计实施森林抚育12.3万亩、封山育林14万亩等建设内容,1025万亩天然林资源得到有效保护。按照“三管三必须”的要求,重点抓好“防”“抢”两大关键环节,着力破解“人员”“水源”“装备”三大瓶颈制约,组建9支63人森林草原专业消防应急分队、11支160人半专业化扑火队伍,完成183座地埋式消防应急储备水源地建设,累计蓄水量6250立方米,建设大、中、微型防灭火物资库105座,配备防灭火物资装备1.4万件(套),树牢生态安全底线。
持续提升产业发展能力,提质效。推进特色林果产业发展。聚焦15.86万亩枸杞等特色果蔬产业发展,坚持“小而精”路径,抓好种植端和加工端的质量管控,从育种、种植、加工、销售等环节加快推进枸杞产业标准化、规模化、品牌化,围绕“基地稳杞、龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞、文化活杞”六个方面,按照“一二三产融合、产加销一体”的发展思路,打造枸杞全产业链。年干鲜果产量4.34万吨,产值8.11亿元。实施林果示范基地建设,2家葡萄酒龙头企业示范带动葡萄深加工产业发展。利用农户庭院空地发展庭院特色林果种植,采取免费供种苗、组建60人乡土专家队伍,增加葡萄、苹果等特色林果种植1.18万户27.1万株,助力乡村振兴。助力粮油饲料产业发展。将林草有害生物防治(控)作为保障农牧民增收、促进乡村全面振兴的重要基础性工作,“十四五”期间累计实施草原蝗虫鼠害、林果苹果枝枯病、平原林白蜡窄吉丁虫等林草有害生物防治(控)1203万亩,林业、草原有害生物成灾率分别控制在3‰、2.5%以内。运用“御蝗于境外、备战于境内”具体防控策略,有效防范入境蝗虫侵入草场、农田,保障草场、粮、油、甜菜等农作物达产增效。助力优质畜禽产业发展。2023年在全疆率先启动温泉县米尔其克草原生态改革试点,从统一转场时间、科学调整禁牧区与草畜平衡区等七个方面入手,扭转了超载放牧、转场时间无序等问题,探索出一条退化草原休养生息的新路径,“十四五”以来累计置换面积143.8万亩,助力草原畜牧业转型升级。在全疆率先出台地州野生动物致害补偿保险方案,全州累计处理野生动物致害案件2923起,理赔811.03万元,受益牧民2923户(次),增强牧民养殖信心,达到稳定并提升牲畜存栏量的目的,为提高优质畜产品的供给提供支撑。
持续提升支撑保障能力,增后劲。严格林草资源保护管理。强力推动林草地理信息“一张图”建设,加快解决耕地、林地、草地等地类认定和管理边界冲突,为全州重大项目重大产业提前做好空间布局。持续深化“放管服”改革,用好《博州新能源——光伏、风力发电项目征占林地草地规划用地“一张图”》《博州矿产资源涉林地草地地理信息“一张图”图集》,主动服务新能源产业、绿色矿业行动,推动林草要素保障政策措施落地见效,协同推进用地用林用草同步办理、联动审批,为“绿色矿业”项目尽快落地创造条件。主动服务经济发展大局。把为重点项目重大产业提供要素保障作为林草优化营商环境的重要内容。“十四五”期间累计办理涉林地、草地、湿地准入前置用地手续862宗4520.86公顷,重点保障了兰新铁路精阿复线、精阿高速、精河公铁物流园、G219温泉至霍尔果斯公路、2×66热电联产、赛湖高山滑雪场等一系列“文旅兴州”、产业富民、交通、新能源项目顺利实施。科学推进林草资源合理利用。启动艾比湖生态保护修复课题研究,委托国家权威机构分别完成卤虫资源、盐业资源科学论证研究报告;与新疆林科院签订战略合作框架协议,在湖底干涸区、湖滨周边、植被疏松裸露地(盐碱地)三大区域开展课题研究,选择样地试种乡土树(草)种,围绕生态保护修复、水资源利用、光伏治沙等内容现地调研。稳妥推进林草碳汇试点,完成林草碳汇本底资源调查,推进林草碳汇开发和交易工作,实现生态价值收益最大化,助力自治州经济社会绿色低碳高质量发展。
审核人:姚书印