2021年以来,博州完成防沙治沙和“三北”工程建设任务203.89万亩,超出自治区阶段性任务58.8万亩,森林覆盖率和草原综合植被盖度分别高出全疆4.7和3.7个百分点,防沙治沙和“三北”工程建设取得了阶段性成效,荒漠化、沙化土地治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。博州各级各部门将进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,以更高站位、更实举措、更硬作风,全力打好防沙治沙和“三北”工程攻坚战,为博州经济社会高质量发展打下坚实生态基础。
一是锚定治理目标。严格按照《自治州防沙治沙规划(2021—2030年)》和“三北”工程六期建设要求,分阶段、分步骤抓好项目实施,确保圆满完成121.03万亩治理任务。提前谋划第三阶段(2029—2030年)26.68万亩治理任务,为规划的全面落地夯实基础。
二是坚持系统观念。统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,将防沙治沙与水资源合理配置、生态保护修复、农牧业结构调整、乡村振兴等工作深度融合,强化区域联防联治,构建点线面结合的生态防护网络。
三是坚持因地制宜。牢固树立和践行正确的政绩观,结合博州“山区+谷地平原”的自然地理格局,科学研判沙化土地分布特点、自然气候条件、沙化成因多样性、沙化土地治理措施的差异性,做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,坚决杜绝违背规律、脱离实际、胡干蛮干乱象,确保治理一片、见效一片。
四是突出治理重点。坚持分区治理、分类施策,在天山生态屏障防护区以治理风沙危害为重点实施防沙治沙工程,采取封山育林、人工造林、退化草原治理等措施减缓沙化土地扩展;在博尔塔拉谷地绿洲防护区实施绿洲内部沙化土地综合治理、外围防护等工程,通过适度禁牧推动草畜平衡,切实提高防护区生态承载力;在艾比湖荒漠防护区重点实施亚欧大陆桥博州段和艾比湖区域生态保护与修复工程,着力遏制荒漠生态系统退化,提高林草植被盖度,保护荒漠生物多样性。
五是发展特色经济。适当发展以枸杞、沙地桑等为主的沙区林果种植业,打造一批高标准、高产量、高回报的沙产业种植示范区。以木特塔尔国家沙漠公园为依托,开发沙漠探险、沙疗康养、大漠休闲等沙漠特色旅游产品,培育丰富沙漠旅游、农牧家乐等独具特色的生态旅游业态,努力实现治沙和富民“双赢”。
六是健全供水体系。积极开展造林绿化节水、土壤保水、林地灌溉等技术研发,选育适宜旱区绿化的耐旱、抗寒、低耗水林木植物良种,推广应用抗旱造林绿化技术,充分利用好洪水、再生水等非常规水资源,多措并举提高用水效率、增加用水路径。
七是强化项目管理。超前谋划,严把立项、作业设计、施工、质量验收四道关口,规范项目申报和审批流程,强化项目可行性论证,杜绝报大建小和盲目上项目。严格按照作业设计施工,加强施工过程监管,落实项目验收制度,确保项目建得好、管得住。加强项目资金监管和风险防控,严格执行资金使用规定,杜绝资金浪费和挤占挪用。
八是健全监管体系。建立健全“事前预防、事中管控、事后巩固”的全程监管体系,强化林草资源保护,扎实开展森林防火、病虫害防治工作,严厉打击毁林毁草、非法占用林地、草地和自然保护地等违法行为。创新经营管护机制,明确管护主体,推广建管一体化模式,确保“林有人造、树有人管、草有人护”。
博州各县市、各相关部门将紧盯防沙治沙和“三北”工程建设目标任务,切实从科学规划衔接、科技支撑引领、多元模式创新、质量安全监管等方面持续深化攻坚,不断提升防沙治沙和“三北”工程建设质效,确保年度建设任务全面完成。
审核:王利鹤