博州林草系统围绕一个中心、两大职责、三个建设、四个底线、五大重点工作，抓实林草资源保护，推进林草事业提质增效，全力推动林草事业高质量发展。

锚定一个中心，筑牢林草资源保护核心根基。把以林草资源保护为中心，作为林草工作的根本遵循和核心主线。一是守牢生态保护底线。全面落实林长制，压实州县乡村四级林长责任，构建全域覆盖、责任到人的管护格局。纵深推进“三北”工程建设，全年完成国土绿化6.17万亩。扎实开展野生草种质资源普查，科学调整草原禁牧与草畜平衡区达到154.8万亩。灾害防控能力稳步提升，林草有害生物成灾率、火灾受害率均控制在标准范围内，为资源保护筑牢安全屏障。二是彰显资源保护成效。始终把林草资源管护摆在突出位置，常态化开展巡查管护，严厉打击破坏林草资源行为，切实守护好辖区森林、草原、湿地等生态资源，筑牢全州生态安全屏障。

压实两大职责，扛起资源保护与审批监管双重使命。一是抓实资源保护职责，守护生态本底。聚焦森林、草原、湿地等核心资源，坚持严保护、强管护、重修复，坚持零容忍态度，立行立改、彻底整改，坚决遏制破坏林草资源行为，全方位筑牢资源保护防线。强化日常管护，加密重点区域、关键时段巡护频次，联合景区、公安等部门开展赛里木湖草场专项执法，严厉打击车辆碾压草场、破坏生态等违法行为，切实守护好脆弱生态资源。二是从严审批监管职责，规范用林用草秩序。坚持依法依规、严管严控，严把涉林涉草审批关口，强化全过程监管。规范审批流程，高效办理涉林地、草地准入前置用地手续，在严守生态红线的前提下，全力保障重点项目落地实施，实现生态保护与发展保障双赢。强化批后监管，紧盯审批项目实施全过程，严查“批小建大、批东建西”等违规行为，确保审批事项合规落地、资源用途不被篡改。压实属地监管责任，督促乡（镇、场）落实林草资源属地管护责任，细化监管台账，做到监管无死角、责任全覆盖，坚决杜绝监管缺位、履职不力问题。

抓实三个建设，夯实林草工作高质量发展支撑。一是强化队伍建设，锻造过硬林草铁军。聚焦能力提升、作风过硬，打造一支政治强、业务精、作风实的林草队伍。配齐配强草原站、草原监理所人员力量，充实基层管护、执法队伍。加强业务培训，围绕资源保护、审批监管、灾害防控、执法办案等重点内容开展常态化培训，提升干部专业素养和实战能力。深化作风建设，结合学习教育，整治“书面整改、只查不改”等形式主义问题，引导干部真抓实干、担当作为，杜绝不作为、慢作为现象。二是健全制度建设，构建长效管护机制。以制度管人、以制度管事，完善林草资源保护全链条制度体系。完善林长制运行机制，细化各级林长履职清单、考核细则，推动林长制从“有名”向“有实”“有效”转变。健全资源管护、巡查巡护、灾害防控、执法办案等制度，细化工作流程、明确标准要求，实现各项工作有章可循、规范运行。完善考核问责制度，将资源保护、审批监管、问题整改等工作纳入重点考核，对履职不力、整改不到位的严肃追责问责。三是完善体系建设，提升综合治理效能。构建“全域覆盖、权责清晰、协同联动、智慧赋能”的林草治理体系。健全生态保护修复体系，统筹推进国土绿化、退化草原治理、防护林修复。完善执法监管体系，整合执法力量，开展联合执法、专项整治，形成执法合力，做到有案必查、违法必究。搭建智慧监测体系，升级完善林草资源、火情、有害生物监测系统，实现动态监测、实时预警、精准处置，提升资源保护智能化水平。健全协同联动体系，加强与自然资源、公安、文旅、环保等部门协作，建立信息共享、联合执法、问题会商机制，合力破解林耕矛盾、未批先建、舆情处置等难点问题。

守牢四个底线，筑牢林草工作安全稳定防线。一是严守生态底线，守护绿水青山。坚决扛起生态保护政治责任，严守林地、草地、湿地生态红线，严格用途管制，严禁擅自改变林草资源用途。持续打好“三北”工程攻坚战，推进生态修复提质增效，筑牢西北生态安全屏障。二是严守政策底线，规范履职行为。始终坚持依法依规履职，严格执行国家、自治区林草领域法律法规和政策要求。坚决杜绝政策执行打折扣、搞变通，严禁违规审批、越权审批、虚假审批，严禁默许、纵容破坏林草资源行为。认真开展学习教育，聚焦突出问题查摆整改，坚决摒弃“重形式、轻实效”，确保各项工作符合政策导向、契合发展要求。三是严守安全底线，防范化解各类风险。统筹发展与安全，全方位筑牢林草领域安全防线。筑牢防火安全底线，推深做实防火“七九工作法”，配齐防火物资、优化应急分队配置，开展实战化训练和应急演练，压紧压实乡（镇、场）防火责任，严查野外违规用火，严防重特大森林草原火灾。筑牢资源安全底线，常态化开展巡查管护，严厉打击乱占林地、破坏草原、非法采伐、非法碾压草场等违法行为，防范资源流失、生态破坏风险。四是严守廉洁底线，永葆清正廉洁本色。始终把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变思想防线。常态化开展廉政教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种诱惑。紧盯审批监管、项目建设、资金使用、执法办案等关键环节，健全廉政风险防控机制，堵塞监管漏洞。坚持公正用权、依法用权、廉洁用权，严禁利用职权谋取私利，严禁吃拿卡要、徇私枉法，打造风清气正的林草政治生态。

抓好五大重点工作，推动林草事业提质增效、行稳致远。一是抓实信访工作，化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心，用心用情做好林草领域信访工作。畅通信访渠道，规范信访办理流程，及时受理群众关于资源纠纷、野生动物致害、执法不公等信访诉求，切实维护群众合法权益。深入排查化解矛盾隐患，聚焦草场纠纷、征占用补偿、舆情引发的群众诉求等重点问题，源头化解、就地化解，做到小事不出乡镇、大事不出市域，维护社会和谐稳定。二是抓实项目工作，提速提质增效。坚持以高质量项目支撑林草事业高质量发展。加快推进重点项目建设，全力推进人工种草、灾害防治、围栏建设等内容，持续跟进植被种植与成活状况。提前做好项目验收准备，严格按标准开展现场验收。规范项目管理，严格项目申报、实施、验收全流程监管，确保项目合规、资金安全、成效显著。三是抓实产业发展，拓宽“两山”转化路径。坚持绿富同行，推动生态保护与产业发展深度融合，让绿水青山转化为金山银山。做强特色林草产业，聚焦林果种植、林下经济，扩大标准化种植规模，培育龙头企业，打造区域特色品牌。延伸产业链条，推进林果精深加工、生态旅游、森林康养融合发展，助力文旅产业提质增效。完善联农带农机制，推广“企业+合作社+农户”模式，带动群众就业增收，共享林草产业发展红利，实现生态美、产业兴、百姓富。四是抓实营商环境，优化服务保障。坚持服务为先，持续优化林草领域营商环境，助力经济社会高质量发展。简化审批流程，压缩涉林涉草审批时限，推行“一站式”服务、容缺受理，提高审批效率，保障重点项目快速落地。强化服务意识，主动对接企业、群众需求，提供政策咨询、业务指导、技术帮扶等服务，解决企业用林用草难题。规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，推行柔性执法、审慎监管，杜绝随意执法、粗暴执法，为市场主体营造公平、透明、可预期的发展环境。五是抓实学习教育，强化思想引领。深入开展学习教育，坚持学查改一体推进、知信行全面践行。聚焦学习重点，组织党员干部深入学习习近平总书记关于正确政绩观、新疆工作、林草工作的重要论述，深刻领会核心要义、精神实质和实践要求。抓实查摆整改，对照林长制落实、项目推进、资源保护、执法监管等突出问题，深入查摆剖析，建立整改台账，逐项整改销号，坚决杜绝形式主义、官僚主义。注重建章立制，把学习教育成果转化为长效机制，完善工作制度、监管机制、考核办法，推动学习教育常态化、长效化，引导干部职工以实干担当推动林草事业高质量发展。

博州林草系统将紧紧围绕“一中心、两职责、三建设、四底线、五重点”，压实责任、细化举措、狠抓落实，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，扎实做好林草资源保护各项工作，全力推动林草事业高质量发展，为筑牢全州西北生态安全屏障、推动绿色低碳发展作出新的更大贡献！

审核：王利鹤