2019年9月24－25日，自治区副主席、艾比湖湖长赵青同志带领自治区人民政府副秘书长梁勇、自治区生态环境厅、水利厅、自然资源厅、林业和草原局、河湖长制办公室相关负责同志，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，第二次赴艾比湖开展实地巡湖和调研工作，并与博州、第五师及相关部门负责人召开座谈会，详细了解博尔塔拉蒙古自治州（以下简称博州）、兵团第五师开展艾比湖管理保护工作情况，认真听取意见和建议，研究部署下一步加强艾比湖管理保护重点工作。现纪要如下：

会议指出，全面推行河长制湖长制，是推进生态文明建设的必然要求，是党中央作出的重大改革举措，是维护河湖生命健康、保障国家水安全、解决我国复杂水问题的制度创新。目前正处于河湖长制工作从“有名”向“有实”转变的关键时期，进一步完善工作机制，强化统筹协调，狠抓责任落实，坚持问题导向，精准聚焦、精准发力，有效解决突出问题，是认真贯彻落实中央关于全面推进河湖长制的部署要求的具体行动。

会议认为，艾比湖生态环境十分脆弱、承担社会责任重大，保护艾比湖对确保亚欧大陆桥铁路的畅通和发展新疆经济有重要意义。在博州、第五师共同努力下，艾比湖湖长制工作顺利开展，有序推进，为艾比湖的生态环境保护创造了很好的条件。同时，目前艾比湖区域的经济建设和生态文明建设发展还不平衡，艾比湖管理和保护工作任重道远，需要进一步加强。

会议强调，博州人民政府、第五师要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入贯彻习近平总书记关于河（湖）长制工作的重要讲话、重要指示批示精神,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚决落实党中央、国务院关于全面推行河（湖）长制的决策部署，落实2019年8月14日自治区全面推行河（湖）长制领导小组会议精神和自治区总河（湖）长第2号令，落实8月23日自治区全面整治河湖突出问题电视电话会议精神，坚决扛起河湖管理保护和生态文明建设的政治责任,进一步明确任务，压实责任，系统性解决艾比湖存在的突出问题，扎扎实实地推动艾比湖管理保护迈上新台阶，确保党中央全面推行河(湖)长制的决策部署在新疆全面贯彻落实，还河湖宁静、和谐、美丽，不断提高各族人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设美丽新疆作出新的贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

会议明确了以下事项：

一、进一步明确职责，落实责任制。由博州政府、第五师负责，要在博州区域内进一步明确各级河湖长、河湖段长和有关部门的职责，落实辖区内河湖管理保护的责任人责任。各级河湖段长及有关部门单位要密切合作，提高政治站位，顾全大局，齐心协力，形成党政牵头、兵地一体、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，着力发现问题，解决问题，全面加强艾比湖的生态治理保护。

二、扎实开展三年整治行动。由艾比湖湖长制办公室牵头，第五师配合，尽快编制完成艾比湖三年整治专项行动方案，梳理出艾比湖管理保护问题清单、目标清单、任务清单，按年度制订出全面推行河长制措施及责任清单，制定详细的年度实施计划,建立河湖长制整改销号制度，组织开展艾比湖三年整治专项行动，全面整治艾比湖在管理保护方面存在的突出问题。

三、严格加强水资源管理。由博州政府、第五师牵头负责，自治区水利厅配合，要严格落实最严格水资源管理制度，持续开展水资源消耗总量和强度双控行动，强化流域水资源统一管理与用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”刚性约束；要完善取水许可，明确精河盐场取水口的设立，严格按照《取水许可管理办法》办理取水许可证，安装取水计量设施，收取水资源费。尽快确定艾比湖入湖水量，明确艾比湖最低生态水位。

四、加快推进岸线管理利用规划和划界工作。由博州政府、第五师牵头负责，严格落实《自治区河湖水域岸线管理和保护范围划定工作方案的通知》（新政办发〔2018〕149号）要求，确保2019年12月底前完成艾比湖划界确权工作。博州各县（市）人民政府、第五师团场是河湖水域岸线管理保护范围划定的责任主体，要依据审批后的规划成果开展辖区内湖泊岸线管理保护范围的划定工作。

五、切实加强水污染防治。由博州政府、第五师牵头负责，根据“一河（湖）一策”方案，兵地协作不减，针对问题，制定措施，加强对入湖排污的监管，杜绝源头污染，确保没有生产、生活污废水排入河道，确保湖水水质达标；兵地同步推进，博州要加大污水处理基础设施和配套管网等工程建设力度，强化对已投入运行21个县市、乡镇、工业园区污水处理设施规范化运行管理的监督指导，加快最后2个（塔秀乡、托托镇）新建乡镇污水处理厂的环保验收整改进度并尽早投入正常运行，督促各管理单位保障正常运转工作经费、配齐配强管理人员、加强工作人员技能培训，全面提升博州乡镇生活污水处理能力；加快解决兵地污水处理厂、垃圾填埋场建设不均衡等问题，切实抓好污水处理厂的出水监管，确保乡镇场污水处理设施全部达到排放标准要求，并实现稳定达标排放，第五师加快建设污水处理厂、垃圾填埋场，实现全覆盖并全部达标运行，切实补齐工作短板。

六、加强湖泊环境整治。由博州政府、第五师牵头负责，要按照“清除存量，遏制新增”的原则，对湖泊管理范围内的“四乱”问题进一步排查，将新发现的问题一并列入整治问题清单。各级湖（段）长要依据管理范围和职责，对责任湖段岸线拿出治理方案，统筹各方形成合力，对河道内的违法活动进行全面治理，确保2019年底前艾比湖“四乱”问题全部整治完毕。

七、认真清理整治水产养殖。由博州政府、第五师牵头负责，按照属地管理原则，全面完成艾比湖区域人工养殖池塘摸排工作，制定清退及安置方案，全面完成艾比湖区域内人工养殖池塘清理整治和养殖户安置工作，依法拆除清理生产生活设施，并对该区域实施生态修复。

八、扎实推进中央环保整改到位。由博州政府、第五师牵头负责，严格落实中央环境保护督察反馈问题整改任务，坚持问题导向，加强统筹、压实责任、强化措施，突出生态环境问题得以解决，生态环境质量不断改善，不折不扣地完成好整改任务。

九、进一步深入研究论证精河县精河盐化有限责任公司与艾比湖的关系。由博州政府牵头负责，自治区自然资源厅、水利厅、生态环境厅、林业和草原局配合，以加强河湖管理保护和生态文明建设为前提，按照尊重历史、照顾现实、统筹保护与发展的要求，组织有关单位和专家对精河盐化有限责任公司对艾比湖的影响进行全面深入的研究论证，根据论证结果提出明确的意见建议，按照规定程序上报。

参加会议人员：自治区生态环境厅副厅长孙旺生，自治区水利厅水文局党组书记阿合买提·孜亚吾东，自治区林业和草原局副巡视员郭远平，自治区自然资源厅副厅长王虹，自治区人民政府办公厅秘书六处处长燕东，博州党委副书记、州长巴德玛拉，博州党委常委、艾比湖副湖长巴图，兵团第五师双河市党委常委、第五师副师长、艾比湖副湖长田文，博乐市人民政府副市长李海军，精河县党委副书记、县长黄希别克·努尔旦，博州水利局党组副书记、局长苏布塔，博州林业和草原局党组书记、局长张新利，博州生态环境局党组书记、副局长武清杰，博州自然资源局党组副书记、局长库沙英·阿斯拜克，博尔塔拉水文勘测局局长巴音查汗，博州畜牧兽医局党组副书记、局长巴音布鲁克，第五师双河市水利局副局长余加城，第五师双河市自然资源局副调研员李娟，第五师双河市住建局副局长李远航，第五师81团党委副书记、团长徐明惠，第五师83团党委副书记、团长孙延星，第五师86团党委副书记、团长孔繁宇，第五师90团党委书记、政委杜平。

2019年11月6日