您提出的“关于实施乡村振兴战略，加大村队基础设施建设力度的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

首先非常感谢您对乡村振兴工作的关心。近年来，州党委、州人民政府高度重视农村基础设施建设，积极争取中央和自治区扶持项目，农牧民生产生活条件有了较大改善。为全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，州党委、州人民政府下发了《自治州党委自治州人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》。2021年重点抓好以下10个方面工作。

一是抓好农产品稳产保供。确保粮食绝对安全。粮食面积稳定在80万亩左右，其中小麦10万亩左右、玉米70万亩左右，总产稳定在70万吨。促进棉花提质增效。棉花种植面积控制在135万亩，皮棉产量稳定在20万吨，机采率98%以上。推广“一主两辅”用种模式，打造优质棉生产基地20万亩，签订优质棉供需订单5万亩。加快发展绿色林果。新植枸杞2.5万亩，建设枸杞标准化生产基地1万亩。稳步推进苹果、葡萄种植规模达到3万亩，年果品产量1.5万吨。推进畜牧业高质量发展。打造5个存栏一万只羊、3个存栏一万头牛、1个存栏五万头猪和4个存栏一万头猪、1个存栏200万羽蛋鸡等规模化养殖场建设。扩大特色作物规模，甜菜、籽用西葫芦、香紫苏等作物面积扩大到35万亩。

二是大力发展现代种业。种植业重点推进自治区“四个百万亩”制种基地建设—博州24.1万亩建设任务；温泉县重点支持金天山等“育繁推”一体化的粮食作物现代制种企业。畜牧业争取完成冻精采购7万剂、引进褐牛种公牛70头、优质种公羊1800只、多胎性能繁母羊1000只。林果业在精河县新建枸杞育苗基地300亩。

三是构建现代乡村产业体系。搭建融合载体。围绕博乐市国家现代农业产业园建设，发挥中央奖补资金撬动作用，吸引更多社会资本投入，推动肉牛和玉米两大主导产业规模种养基地和农产品加工业高度融合发展，确保年内通过国家验收。培育融合主体。加快天莱牧业集团改股上市步伐，推动杞瑞、精杞神等扩大生产规模，稳定赛湖冷水鱼产销，推进新疆雪峰、浙江归煌、北京农网等企业落地生产。扶持现有企业增加产值、延伸链条、提高效益，天山果业、金麦源粮油、银丰棉花、虹宇纺织争创自治区级农业产业化龙头企业。丰富融合业态。围绕“旅游兴州”战略，大力发展乡村旅游产业，培育新增三星级以上农家乐（牧家乐）70家、旅游民宿69家，博乐市、精河县、温泉县建设城郊现代农业观光廊带、特色美食街、特色购物街、夜间经济示范街各1条，申报候选“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”精品线路6条，打造具有旅游发展优势的6个村7个镇，新开发认定“博州礼物”乡村特色旅游商品70款。提升品牌影响。加大天莱香牛有机产品、赛湖高白鲑有机产品、精河枸杞地方标准及中欧地理标志互认产品等品牌营销推广力度，博乐肉牛争创全国名特优新农产品和区域公用品牌。

四是加大农业基础设施建设力度。推进精河下天吉水利枢纽二期工程建设，力争库斯托汗水源工程，沙尔托海水利枢纽二期工程开工建设，完成17.27千米防洪堤建设，实施温泉县大库斯台中型灌区续建配套和现代化改造项目。加快沙尔托海水利枢纽、阿拉山口供水复线工程、精河—大河沿子河水系连通等重点水利工程建设，争取实施博河、精河大型灌区和温泉县二干渠等中型灌区续建配套和现代化改造项目。如期完成自治区下达的12万亩高标准农田建设任务。

五是强化现代农业科技和物质装备支撑。加大技术推广力度。选派科技特派员170名，引进推广新品种新技术25项，重点打造万亩优质高产高标准生产示范基地10个。推进农机装备转型升级。推广北斗导航、5G技术、无人机生产作业242万亩次。搭建博州“智慧农机”服务平台。力争全州主要农作物耕种收综合机械化率水平达到98%，农林牧渔综合机械化水平达到81%。完善灾害防控体系。实现农作物病虫害处置率达90%以上、综合防治效果达85%以上、危害损失控制在5%以内，确保重大动物疫病免疫密度常年达到90%以上，免疫抗体合格率达到70%以上。完善农业气象综合监测网络，升级、改造自动气象站各3套，提升农业气象灾害防范能力。

六是坚持先规划后建设。全面完成县级国土空间规划编制，乡镇在原有规划的基础上修订完善，有序推进乡村布局规划和“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。严格国土空间规划和用途管制，将规模化畜禽养殖用地、乡村产业项目等用地纳入规划。自然资源部门尽快摸清乡村产业用地存量底数，建立台账、精准谋划，保障乡村产业发展。

七是加强乡村公共基础设施建设。打通农村公路。争取车购税资金2亿元，年内建设农村公路200公里。开展城乡交通一体化示范创建，实现客车通达率100%。保障农村供水。精河县5月底完成城乡一体化西线工程，积极争取资金启动温泉县城乡供水一体化南线工程，实现全州城乡供水一体化全覆盖。完成27处农村饮水安全工程维修改造，智能卡水表安装率达到80%。普及清洁能源。新增电采暖面积20万平方米，实现燃煤替代量0.7万吨。推进燃气下乡。年内在乡镇（场）新建（改扩建）加气站6座。延伸通信网络。年内完成18个行政村无线通信基站覆盖。

八是实施人居环境整治。把农村人居环境整治同博河生态文化长廊、小城镇建设、基层党组织“三个中心”、民族团结进步创建、平安乡村、新时代文明实践站等有机融合，整合资源、统一规划、齐头并进。实施《2021年度自治州依法依规依策整治农村人居环境“十一乱”问题工作方案》，全面治理农村“脏乱差”问题，4月中下旬组织召开整治“十一乱”问题现场会。发挥5个美丽乡村项目示范引领作用，深入开展“千村示范、万村整治”工程。深入推进农村“厕所革命”，加强51530户卫生厕所后期使用管护，切实形成“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护服务机制，力争年内实现农村实有常住户卫生厕所全覆盖。加强农村生活污水治理，年内行政村建有集中式、分散式等农村生活污水治理设施或城镇、乡镇管网建设到位的行政村比例达98%，农村常住人口开展农村生活污水处理户数达75%。严禁工业和城镇污染向农村转移，确保农村饮用水水源地水质合格率100%。率先在博乐市周边13个村队开展农村生活垃圾分类处置试点，建立健全农村生活垃圾收运处置体系稳定运行长效机制。深入推进村庄绿化和美化行动，在全州实施100个村庄绿化美化建设项目，力争率先在全疆实现村庄绿化美化项目全覆盖。充分发挥群团组织的作用，动员群众力量，做好院内院外“七件事”，传播文明风尚。

九是提升农村基本公共服务水平。缩小城乡教育差距。持续改善乡村寄宿制学校办学条件，投资4300万元重点改善和提升全州33所乡镇学校办学条件。推进健康乡村建设。深入开展“优质服务基层行”活动，100%的乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准。加强农村社会保障。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，合理提高救助水平。关爱乡村弱势群体。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络，推动5个乡镇“幸福大院”等养老服务设施建设和运行保障，发展农村普惠型、互助性养老。完善农村公益性殡葬设施建设。

十是强化农业农村优先发展投入保障。积极争取农田建设、农村综合改革转移支付、农业生产发展、农业资源及生态保护补助等4类资金，为全面推进乡村振兴提供财力保障。灵活运用支农再贷款货币政策工具，引导农发行、农商银行、农业银行等金融机构向政策性粮食收储、棉花收购、人居环境整治、产业安全、涉农基础设施建设等投入信贷80亿元。加大对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的信贷支持，增加对农业农村基础设施的中长期信贷投放。

审核人：王忠喜