签发人：卡合热曼·努尔买买提 答复类别：A类

吐尔洪·阿不都热依木、赛买提·阿日甫委员：

感谢您在自治州政协十三届三次会议上提出的“关于推进博州棉花产业高质量发展的提案”，经认真研究，现答复如下：

一、2023年主要举措及成效

㈠完善棉花产业体系。一是构建利益联结机制。围绕提升皮棉品质，以博乐市聚鑫棉业、精河县诺森农业、裕泰棉业为试点，推广30万亩以上“种植大户+轧花企业”“农民+合作社+轧花企业”订单模式，在生产环节统一品种、统一田管、统一机收，在加工环节单收、单垛、单轧、单储、单销，进一步提升了棉花品质，2023年中高端原棉占比提高到33%左右。二是提升加工转化能力。博州现有轧花企业38家（正常生产36家）、44条生产线，年加工能力32万吨；棉籽油企业3家，年加工能力35万吨；棉纺织企业8家，年加工能力72.9万锭；织布企业2家，年加工能力20600万米；服装企业3家，年加工能力560万套。2023年纺织服装行业完成工业总产值17.75亿元，占规上工业总产值的9.7%。三是加快棉花全产业链发展。依托国家棉花产业联盟（CCIA），构建以“棉纺企业+棉花加工企业+合作社+农户”为主要运转模式的全产业链体系，按照市场所需的标准组织棉花生产，促进棉花产业上下游融合。

㈡完善棉花生产体系。2023年，博州棉花种植面积137.14万亩，植棉区域主要分布在博乐市东部的3个乡镇和精河县的6个乡镇场。2023年，公检皮棉平均长度29.2毫米、平均强度29.24厘牛每特克斯、长度整齐度82.72%，三项指标均优于2022年同期水平。

㈢完善棉花经营体系。一是提高规模化经营水平。以精河县裕泰棉业、博乐市聚鑫棉业为试点，推广“农民+合作社+加工企业”社企联盟生产经营模式，2023年实现规模化种植覆盖率60%以上，进一步推进博州棉花生产向规模化、机械化、信息化、标准化、产业化转型。二是落实优棉补贴政策。推进棉花目标价格补贴与质量挂钩试点，对“双29B”级以上棉花按0.35元/公斤标准补贴，形成优质优价市场氛围。

二、2024年工作推进情况

㈠提升生产水平。确定创棉513、新陆早78号等5个棉花主栽品种，棉花良种繁育面积达6万亩左右，打造38块、11.95万亩棉花高产示范田，“宽早优”种植模式、测土配方施肥、水肥一体化、病虫绿色防控、化学封顶脱叶、高效节水滴灌、棉花秸秆还田等主推技术覆盖率分别达50%、95%、100%、60.3%、100%、100%、100%。推广禾大数字球阀、慧尔水肥一体化等智慧农业棉田30万亩以上，争取实现亩均灌溉定额下降5%、肥料利用率提高0.5%、劳动力成本下降10%，亩均节本增效达150元以上。

㈡提高机采质量。博州现有大中型拖拉机9000余台，配套机具2.5万台（套）、铺膜机3626台、精量播种机2394台、北斗导向自驾系统1535套、采棉机359台（打包机70台）、植保无人机746架、残膜回收机1306台（新型残膜回收机157台）台，棉花耕种收机械化率达99.1%。大力推广打包式采棉机采收作业，新购打包采棉机30台以上，打包采棉机总数达100台以上，计划作业面积100万亩以上。

㈢推进绿色发展。示范推广4.4米超宽膜和0.015毫米加厚膜，购置先进残膜回收机具，加大棉田废旧地膜回收力度，确保棉田残膜回收率达85%以上，从生产环节源头解决地膜等塑料产品引起的“三丝”问题，促进提高供棉质量。依托中农博西（精河）科技有限公司的残膜综合利用产业化托盘生产线，使废旧农膜制成物流托盘或其它塑料制品，有效解决回收堆放点废旧农膜资源化利用难题。

㈣延长纺织服装产业链。鼓励通过技术改造兼并重组、存量置换等方式逐步淘汰3万锭及以下规模，装备落后的棉纺产能，推进纺织产业数字化、智能化发展。招引浙江东之源纺织科技有限公司，盘活博乐市南城闲置纺织服装产业园资产，新建纱线织布项目。扶持维郎服装做大做强，盘活海鹰地毯、驼露地毯等企业资产，支持裕林土工布生产线开机运行。推进博乐市聚鑫家美纺织品有限责任公司生产高端絮棉加工产品，依托国家棉花产业联盟（CCIA），力争与上海罗莱家纺等纺织龙头企业达成合作协议。

三、下一步工作

㈠前端做大稳链。力争博州皮棉单产达160公斤/亩，“双29”级优质皮棉产量占35%以上。强化“农艺农机”配套，引导推广订单生产模式，新型经营主体规模化植棉面积占比70%以上，着重解决“优棉优产”，将生产优势转化为产业优势，打牢质量基础。

㈡中端做强延链。以博乐市阳光农业科技开发有限公司、精河县裕泰棉业有限公司棉花初加工企业为龙头企业，开展优质棉订单生产，着力推进“优棉优购、优棉优价、优棉优加”，实现优质棉花产业提档升级。

㈢末端做优补链。以博乐经济合作区新疆金鑫昱纺织有限公司、精河县新疆金泰合纺织有限公司为重点，进一步延伸拓展产业链，释放加工产能，补齐“品牌影响不广、市场拓展不够、融合发展不深”三大短板，打造全国知名品牌，形成较强的市场竞争力。

我们将继续加强与相关部门的沟通协调，确保提案的落实。同时，我们欢迎您继续关注和监督相关工作的进展情况，提出宝贵的意见和建议。再次感谢您对我们工作的关心和支持！如有任何疑问或需要进一步了解情况，请随时与我们联系。

审核人：卡合热曼·努尔买买提