签发人：连伟疆                                          答复类别： A类

闫夏委员：

您提出的“关于鼓励我州在外地的大学生回家乡就业创业的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

为大力实施自治州“四大发展战略”、“两年见成效”发展目标，博州大力优化引人聚才、拴心留人环境，全州各级人社系统通过举办各类招聘会、事业单位招考等途径大力开发岗位，宣传推介博州，吸引各类人才来博就业创业，集聚更多人才奉献博州，满足我州社会经济发展对各类人才的需求。

一、优化政策环境，吸引高校毕业生就业创业

㈠ 注重抓好高校毕业生就业创业。近年来为实现资金、技术、人才等要素回流，助力地方经济高质量发展，博州坚持政策引领，深耕创业“土壤”，强化创新创业政策统筹，让政策落实落细，营造良好的营商环境，在创业的土壤上深耕细作，建立健全创新创业教育培训，构建创业服务体系，为创业土壤“浇水施肥”，吸引了一大批返乡大学生和创业达人“安家落户”。2021年，我州自主创业人员2018人。其中，返乡大学生自主创业110人。依据创业扶持政策，我州共计发放创业贷款3557万元，提供就业岗位5103个。

㈡ 深挖企事业岗位潜力，专项用于招聘高校毕业生。以离校未就业高校毕业生为重点，实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、就业见习计划、创业引领计划和线上服务专项行动，促进高校毕业生早就业快就业。博州以“四个支持一个强化”促进高校毕业生市场化就业。一是支持企业吸纳。搭建了常态化的毕业生就业服务平台，加大对小微企业岗位收集，提供岗位信息、职业指导、政策发布等一站式服务，实现企业吸纳就业1037人，占比31%。二是支持基层就业。鼓励高校毕业生到基层服务，发挥“三支一扶”基层服务项目示范引导作用，近两年招募173名高校毕业生充实到乡镇基层为乡村建设注入新活力。三是支持自主创业。对有意愿、有能力创业的毕业生给予倾斜支持，精准开展创业培训、创业服务，提供创业担保贷款、创业补贴、场地支持等政策，实现高校毕业生创业110人。四是支持见习培训和升学深造。对缺乏经验和技能的毕业生，博州通过就业见习计划，为385名高校毕业生提供就业见习岗位，发放见习补贴146.22万元。2021年应届高校毕业生升学深造524人，较2020年的372人同比增长40.9%。五是强化就业服务。全面推进高校毕业生就业实名制管理服务，依托“新疆公共就业服务网”扎实开展实名登记工作，切实做到登记到位、联系到位、帮扶到位。2021年博州应届高校毕业生已就业3303人，登记就业率97%。

二、创新模式，吸引高校毕业生

㈠ 搭建平台积极与疆内外高校对接，面向疆内外高校开展引人聚才校园宣讲推介招聘活动，创新推进人才队伍建设，博州人社局充分发挥穿针引线、桥梁纽带作用，全州各级人社部门借助校园宣讲之机积极与疆内外高校对接洽谈实习实训工作，在人才引进、政策宣传、岗位招聘等各方面纵横联动，让大学生进一步了解博州、认识博州，通过实习实训热爱博州、留在博州。

㈡ 加强同疆内外大学协作引进人才，按照自治州招才引智“五个一”计划及实施方案，进一步优化博州招才引智方式，集聚各方面优秀人才。通过推进政府、高校在就业培训、人才培养、教育教学、文化旅游、产业发展等方面的合作交流、融合发展，与西北民族大学、新疆大学经友好协商，重点在就业培训、人才培养、教育教学、文化旅游、口岸发展、生态保护、科研成果转化等方面建立长期、紧密的合作关系，签订双方合作交流意向协议，吸引疆内外各大高校毕业生来博就业创业，集聚更多人才奉献博州，满足我州社会经济发展对各类人才的需求。

㈢ 完善事业单位公开招聘，为我州持续引进各类人才。根据自治区文件要求，积极开展编制限额内自治州急需紧缺高层次人才引进工作和绿色通道制度，部分岗位设置招聘条件时仅限于博州本地户籍的高校毕业生报考，以此吸引更多的本地学生回流。

三、细化引人聚才优惠政策，优化引人聚才环境

博州通过畅通落户渠道、抓好就业保障、紧盯住房优惠等各项举措，扎实推进引人聚才政策落地落实，在一定程度上解决了缺人才、缺技术的难题，为博州各领域的发展注入新活力。一是指导县（市）抓好引人聚才服务平台建设，为有意愿落户人员提供政策、业务办理等一站式服务。二是加强教育和医疗保障服务。对引进人员纳入国家基本公共卫生服务范围，免费提供居民健康档案、预防接种、健康体检等医疗服务。2021年全州累计通过引人聚才新增落户人员10433人。

四、针对提案所提办法，结合博州实际，下一步将重点采取以下措施：

㈠按照自治州党委引人聚才工作要求，采取有力措施，全面加强引人聚才工作，营造拴心留人环境，为推进落实自治州党委“四大发展战略”凝聚强大人力支持。

㈡ 认真落实《激励关爱干部职工十二条措施》，坚持政治上信任、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，靠服务实现拴心留人。设立专门服务窗口，集中办理事关人才人事调转、住房保障、配偶就业、子女入学等服务事项，提供一站式、全流程服务，提升人才公共服务质量和能级，用环境搭建施展舞台。

㈢ 继续加强同疆内外高校协作引进人才。通过常态化校园宣讲招聘活动吸纳高校毕业生来博就业创业，促进疆内外高校毕业生到博州落户就业。

㈣ 营造良好氛围，广泛利用报刊、网络等新闻媒体，大力宣传自治州人才优惠政策以及各部门各行业在实践中涌现出的优秀人才和鲜活经验，进一步营造各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。

今后我们将进一步加大对高校毕业生就业创业政策扶持力度。州、市人社部门将认真贯彻落实自治州党委部署要求，积极宣传兑现《引人聚才政策细则》，着力打造干事创业、拴心留人良好环境，让博州的各类人才有事干、有学上、有医就、有房住、有人服务，为自治州党委引人聚才战略作出贡献。

衷心感谢您对我州人才工作的关心和支持！

联系人：郭向玲 电话： 0909-2318176

2022年4月14日

审核人：王文江