签发人：张新利　　　　　　　答复类别：Ａ类

孟克布音委员：

您提出的“关于举全州之力做大枸杞产业夯实产业振兴基础的提案的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、州县两级党委、政府高度重视枸杞产业发展

一是自治州将枸杞产业纳入《自治州农业农村现代化“十四五”发展规划》，通过组建专家服务团队、完善推进机制等措施统筹协同，稳步推进。二是根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈自治区关于加快农业产业链培育发展的实施意见〉的通知》（新党办发〔2021〕46号），贯彻落实自治州第十三次党代会关于枸杞产业发展部署要求，制定《自治州关于加快精河枸杞全产业链培育发展的实施方案》，进一步明确了“十四五”期间枸杞全产业链发展的基本思路、发展目标、路线图、重点任务、时间表、工作举措和保障措施。三是由精河县国投公司牵头成立安阜鑫丰农牧投资有限公司，下设枸杞产业公司，对精河县现有枸杞深加工企业进行混改、控股，或投资新建枸杞精深加工企业，负责枸杞鲜果收购、产品精深加工、品牌推介和市场营销等工作。四是提出组织发改委、财政局、国资委、工信局、金融服务中心和金融机构（驻博商业银行）、精河县人民政府，研究成立“精河枸杞产业发展专项基金”，专门保障博州枸杞等优质特色农业产品发展质量效益和竞争力。专项基金由各大商业银行的金融产品、州县财政出资、民间资金补充三部分构成。

二、成立创新研究中心，强化人才科技支撑

一是与国家工程技术研究中心等二十余家科研院校建立紧密合作机制，建成了新疆枸杞工程技术研究中心、新疆枸杞产业技术创新战略联盟、杞都精创星创天地等省部级以上研发平台，与专家多领域展开深度合作，枸杞产业创新发展能力持续提升。二是通过新疆博尔塔拉国家农业科技园区核心区的枸杞纵向一体化产业链和示范区的标准化种植体系，辐射带动枸杞主要产区的规范化、标准化、优质化建设，强化产品深加工能力，拓宽枸杞产品的销售渠道和营销模式，推动枸杞产品的品牌建设。三是积极推进“互联网+现代农业”行动，发展智慧农业，培育4家龙头企业（新疆精杞神枸杞有限责任公司、精河县天山果业有限公司、精河县杞瑞生物科技有限责任公司、新疆沃荣药业）作为高新技术企业后备企业，持续推动企业科技创新。四是组织年轻干部参加州、县科技局组织的科技特派员活动并组织相关企业、种植大户等“土专家”加入科技特派员队伍；建立精河县枸杞种植专家智库；组建50余人技术服务队，对2022年新植枸杞种植村队进行全覆盖包联，对村队进行技术宣讲和指导。

三、加强政策资金支持，扩大良种繁育规模

一是按照“产业振兴，种业先行”发展思路，制定《自治州种业振兴实施方案》，将枸杞良种繁育作为一项重要内容纳入方案，为枸杞良种繁育提供有力遵循和政策资金支持依据。二是争取中央林业改革发展资金—良种苗木培育补助项目资金31万元，建立枸杞良种育苗基地150亩，生产枸杞苗木100万株。三是申报自治区农业科技推广与服务项目—精河县枸杞种苗繁育基地建设项目，该项目内容为建立“精杞4号”枸杞种苗繁育基地200亩，年繁育种苗500万株，通过项目的实施促进种苗繁育基地规范化建设，实现枸杞种苗良性、高质量发展。四是为满足2022年枸杞种植需求，优选引进战略合作伙伴，全面加快优质枸杞苗木繁育，通过年内采购成品苗木578万株，本地繁育苗木1440万株，引进疆外育苗企业在本地育苗700万株，满足新增10万亩枸杞基地用苗量。

四、出台劳务经济人扶持政策，切实解决劳务工紧缺问题。

一是为进一步规范农村劳动力资源市场，加快劳务产业市场化进程，2018年2月，根据《新疆维吾尔自治区农村富余劳动力转移就业以奖代补资金管理暂行办法》（新财社〔2016〕37号），自治州研究下发了《关于印发自治州劳务中介组织和劳务经济人有组织转移农村富余劳动力奖励暂行办法的通知》（博州政办发〔2018〕9号）和《关于印发博州劳务经纪人（劳务中介组织）带动农村富余劳动力有组织转移就业工作表格的通知》（博州人社字〔2018〕53号）文件。二是协调基层劳动保障站所摸排枸杞采摘用工情况，明确具体用工单位、所在地区、采摘时间、采摘收入、生活条件和联系人等详细情况，为人岗匹配打好基础。三是签订20台枸杞移栽机购置协议，引进推广10万亩新植枸杞农用机械，进一步开展机械化采收等提高生产效率措施的研究、试验。不断提升枸杞品质，依托枸杞种植基地，延伸产业链条，通过党支部引领、合作社承载、村集体经济支撑、精河县党委、精河县人民政府政策支持，大力发展绿色订单枸杞。四是市场上没有成熟的枸杞自助采摘机，精河县已成立枸杞全产业链专班，对枸杞采摘环节加紧技术攻关，争取早日实现枸杞全自动机械采摘。

五、加大对州内外宣传力度，充分发挥对口援疆平台，提升精河枸杞的知名度和影响力。

一是统筹州内传统媒体和新媒体，利用图文音视、VR视频、直播等方式，通过“报、台、网、端、微”等宣传平台矩阵传播，并积极邀请中央、自治区媒体记者来博调研式采访、集中采访等，常态化在中央、自治区主流媒体刊播枸杞产业的新闻稿件，加大枸杞种苗繁育、种植、深加工、产业链、科技的应用等方面的宣传报道和推介力度。二是借自治州、精河县组织、参加的各类农产品展销会、旅游推介会等之机，沟通联系媒体记者对展出的精河县枸杞做重点的宣传推介。三是加强“精河枸杞”公共品牌宣传，采取邀请记者采访团、组织新闻发布会、网红达人等有效宣传推介方式，加大精河枸杞在全国媒体的宣传力度，想方设法将精河枸杞对人体的营养保健特点、优点全方位地介绍出去、宣传出去，让精河枸杞在中国枸杞市场“由幕后走到台前”。四是深度挖掘枸杞传统历史文化，大力培育精河枸杞的品牌，规范精河枸杞国家地理标志产品管理与精河枸杞著名商标管理制度。

您提出的提案很重要，我们已组织相关人员进行了认真学习，并转精河县人民政府和林草部门学习参考，对今后工作中的不足之处，希望您多提宝贵意见和建议。

审核人：聂振龙