您提出的“关于推行无膜种植拒绝白色污染的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

实施农作物地膜覆盖种植技术，对于保障农作物一播全苗、提高地温、保水保肥、防止水份蒸发、抑制杂草生长、提高产量、促进农民增收等具有重要作用。但随着地膜覆盖技术大规模推广应用、使用年限延长，缺乏有效治理措施，废旧地膜在农田土壤中逐年增多，已成为造成农业面源污染的主要污染源之一。

博州党委、政府高度重视农业生态环境保护工作，积极致力于农业绿色可持续发展。

一是大力开展残膜回收治理工作。通过政策补贴，引进残膜回收机，实施残膜回收补贴政策，引导农牧民积极回收农田残膜，治理白色污染。2019年积极争取中央农业生产发展补助资金1070万元，用于废旧地膜回收利用整县试点项目（博乐市440万元、精河县350万元、温泉县280万元）建设，资金主要用于残膜回收和残膜回收机的扶持补贴。今年，博州农业农村局已将残膜回收和无膜播种实验推广项目纳入“十四五”农业项目储备库。博州被纳入自治区废旧地膜回收加工利用“县市及加工能力全覆盖”储备项目库，计划拨付补贴资金2250万元，投资新建封闭式地膜回收站40座（博乐市、精河县各20座），加密提升10座（温泉县10座），新建地膜加工生产线2条（博乐市、精河县各1条），每条生产线500万元。

二是积极推广保护性耕作。2009年起，我州在博乐市开展玉米保护性耕作试验示范，经过10余年不断地试验示范、技术攻关，2019年我州免耕玉米试验推广面积3300亩，平均亩产1100公斤，实现亩均节本增效近200元，农田地源性污染有效改观（尤其是杜绝了地膜的使用），保护性耕作取得了阶段性成效。今年，我州与中国农业大学国家保护性耕作研究院开展战略合作，建立了保护性耕作研究院教授工作站（博州）。整合项目资金，支持博乐市阳光城投公司筹资771.7万余元，购置28台玉米免耕精量播种机，完成玉米免耕推广30136亩，实现了无膜耕种。目前，免耕玉米种植模式逐步为我州农牧民群众所认可和接受，保护性耕作稳步推进。当前，我州在拟定“十四五”发展规划时，已将保护性耕作纳入“十四五”重点内容，积极争取保护性耕作机具补贴和免耕种植补贴，调动基层农牧民保护性耕作积极性。同时，大力推广玉米、甜菜裸播技术，最大限度减少地膜使用量，不断改善我州农业生态环境。

三是加强农村土地流转监管，签订农田环境保护承诺书。近年来，农村土地流转加快，对农田残膜回收造成影响，州农村合作经济发展中心为加强农村土地流转监管，今年年制定了《博尔塔拉蒙古自治州农田环境保护承诺书》，要求承包方在土地流转合同中签订，按照《中华人民共和国土壤污染防治法》、《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》规定，禁止使用国家明令禁止的农业投入品，全面使用0.01毫米厚度、耐候期大于180天的农用地膜。同时农产品收获结束后，对种植土地使用的农用地膜（当季农用地膜回收率90%以上），地边的废旧农资包装物，田内的废旧支管、滴灌带及时回收（禁止填埋、焚烧），交售到指定的回收点，保持农田生态环境整洁。

今后，我州将继续加大农业生态环境保护力度，由自治州农业农村局牵头，各相关部门密切配合，一手抓残膜回收治理，一手抓源头保护，实施保护性耕作，改善和修复我州农业生态环境，实现我州农业绿色可持续发展。

（审核人：王忠喜）