博尔塔拉蒙古自治州

发展和改革委员会文件

博州发改发〔2016〕46号

关于对州发改委承办的2016年自治州人大代表建议和政协委员提案

进行责任分工的通知

各相关科室：

自治州十三届人大六次会议和自治州政协十一届五次会议结束后，州人民政府办公室将涉及由我委主办的人大代表建议2件、政协委员提案5件，协办的人大代表建议2件、政协委员提案2件，转交我委办理。为做好建议、提案办理工作，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视建议和提案办理工作

㈠ 加强组织领导，统一思想认识。今年自治州人大代表建议、政协委员提案办理工作实行自治州政府领导负责、主办单位领衔办理、协办单位全力配合、州政府督查室全程跟踪督办工作机制。各领导和科室要进一步统一思想认识，严格落实“一把手”工程，要按照“五定”（定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任）要求，明确工作责任。

㈡ 提升办理质量。各承办科室要坚持“开门办理”、“面商办理”，切实做到建议、提案办理“三个转变”，即从“领导批示办理”向“领导带头办理”、从“文来文往”向“人来人往”、从“答复型”向“落实型”转变，要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效上；做到凡符合法律、法规和国家政策规定应该解决又有条件解决的，要认真解决抓紧落实；凡应该解决但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划制定方案，逐步加以解决，要让代表和委员不断看到阶段性办理成果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作，争取理解和认可。要密切与代表、委员的沟通联系，通过走访、调研、座谈等多种方式，充分听取代表、委员的意见，积极邀请代表、委员参加办理工作。

㈢ 强化督导检查。办公室要加强对办理工作的督促检查，完善规章制度，坚持集体研究办理、面商答复等制度，确保交办、督办、答复等各环节有章可循。办公室要建立销号督办制度，实行办理工作倒计时，通过专项督查、重点督查、会议督查、电话催办等方式方法，全面掌握办理进度；要主动与承办科室沟通联系，对未按规定和时限要求办理的科室将进行重点督查，并视情通报；同时随机走访代表、委员，了解抽查落实情况；积极配合州人大、政协、政府办公室对办理工作的督查。各承办科室办理人大代表建议和政协委员提案工作完成情况纳入2016年度委绩效考核内容。

二、严格建议和提案办理规范和程序

㈠各承办科室接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收。若认为交办意见确有不妥，应于接到建议、提案3日内与办公室联系，经同意后退回，不得拖压搁置或自行转给其他科室办理（承办责任分工详见附件1）。对于由我委主办的建议、提案，责任科室要主动联系协办单位，吸收协办单位的意见建议。对于由我委协办的建议、提案，在收到建议、提案半个月内，协办责任科室要主动与主办单位进行沟通协商，在逐级报请委分管领导、主要领导后，将我委意见及时反馈给主办单位。

㈡各责任科室要严把“六关”（政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关）做好答复，答复函应言简意赅、逻辑清晰，直截了当说明建议、提案办理的进展情况、采取措施、进一步解决的思路。答复函要严格按附件2、3样式行文。“主送”要将建议或提案人姓名逐一标明。首页右上角必须标注分类（“A类”：所提问题已解决或本年度内能解决的；“B类”：所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的；“C类”：所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的），“成文日期”以签发人签发日期为准，并加盖发文机关印章。建议或提案人是少数民族的，答复函必须使用其本民族文字和汉文两种文字。

㈢严格答复函办文程序。答复函必须以发改委名义拟文答复，并逐级报请委分管领导、主要领导亲自研究、审核把关。各责任科室正式答复前，必须将转办原件、答复函样稿（主要负责人要签字，并加盖单位印章，书面和电子文档两种格式）、《各承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表》（见附件4）收集齐由办公室统一送州政府督查室审核，经自治州政府分管领导审阅同意后，方可正式行文答复。各责任科室送达正式答复函时，必须请建议或提案人填写《建议（提案）办理情况征求意见表》（见附件5）并签字，之后将此表统一交办公室汇总后报州人大办、政协办、政府督查室。

三、严把建议和提案办理时限和质量

各责任科室务必于2016年4月24日前将建议（提案）转办原件、答复函样稿、建议或提案人签字后的《各承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表》收集齐交办公室，由办公室汇总后统一送州政府督查室审核。正式答复函、《建议（提案）办理情况征求意见表》于6月26日前送达建议、提案人，由建议或提案人签字后报送办公室（正式答复函一式10份，包括电子稿），由办公室统一报送州人大办、州政协办、州政府督查室，坚决杜绝临时突击办理。

办公室将对未按规定和时限要求办理的科室进行重点督查，并视情通报。

联系人：杨海慧 联系电话：2318555

附件：1.自治州十三届人大六次会议（自治州政协十一届五次会议）代表建议（委员提案）承办分工表

2.自治州局（委、办）人大代表建议答复函格式

3.自治州局（委、办）政协委员提案答复函格式

4.承办单位与人大代表（政协委员）初次见面征求意见表

5.建议（提案）办理情况征求意见表（样式）

2016年3月5日