2025年是进一步全面深化改革的开局之年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年，为推动经济社会发展，结合博州实际，制定《2025年自治州国民经济和社会发展计划及主要指标》。

一、制定背景

《2025年自治州国民经济和社会发展计划》已经自治州十五届人大四次会议审议批准。《2025年自治州国民经济和社会发展计划及主要指标》坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以进一步全面深化改革为动力，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，根据当前经济现状结合未来研判，明确经济发展方向和目标，提出自治州2025年国民经济和社会发展的主要工作目标。深入实施“依法治州、团结稳州、生态立州、口岸强州、文旅兴州、产业富州”六大发展战略，加快推进“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化，奋力开创高水平开放、高质量发展新局面。

三、出台内容

《2025年自治州国民经济和社会发展计划》由“主要任务”“主要措施”两部分组成。

（一）预期目标

综合考虑内外发展环境，2025年主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长12%左右，规上工业增加值增长15%左右，一般公共预算收入增长12%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口贸易额增长16%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右。

（二）主要措施

积极融入核心区建设，打造对外开放高地。深化“口岸强州”战略，以申建阿拉山口国家重点开发开放试验区为引领，以建设现代化产业体系、提升州域整体核心竞争力为目标，以“三区五园”产业联动发展为支撑，充分发挥各县市优势，持续提升铁路和公路口岸通关能力。着力打造对外贸易新平台，主动服务和融入新疆自贸试验区建设。

推动产业转型升级，延长产业链供应链。围绕全面推进两个区域经济一体化建设，积极构建“1+2+6+12+1”现代化产业体系。

深化重点领域改革，持续激发市场活力。一是全力促进民营经济高质量发展；二是全面提升创新能力；三是深化地方财税体制、金融体制、行政审批制度改革。

全方位扩大内需，激发经济增长活力。一是全面激发消费潜力；二是加快实施一批重大项目；三是优化投资结构和区域布局；四是加强项目资金筹措力度。

推进农业农村现代化，促进乡村全面振兴。一是加快农牧业转型升级；二是加大强农重农富农支持；三是推进乡村全面振兴。

持续改善生态环境，提升绿色发展水平。一是强化大气污染综合治理；二是推进水环境质量提升；三是加强土壤污染防控力度；四是加强草原生态修复；五是大力发展绿色经济；六是持续开展水资源精细化管理。

着力增民利办实事，不断增进民生福祉。一是加快构建高质量教育体系；二是提升医疗服务水平；三是落实高质量充分就业；四是健全分层分类的社会救助体系；五是全面实施城市更新行动；六是加强社会保障体系建设。

坚持守牢底线思维，推进平安博州建设。一是坚决维护社会大局稳定；二是守牢安全发展底线；三是严防严控债务风险。

三、主要内容

《2025年自治州国民经济和社会发展计划及主要指标》主要围绕全面推进两个区域经济一体化建设，积极构建“1+2+6+12+1”现代化产业体系，对照《政府工作报告》确定的主要任务，提出积极融入核心区建设，打造对外开放高地、推动产业转型升级，延长产业链供应链、深化重点领域改革，持续激发市场活力、全方位扩大内需，激发经济增长活力、推进农业农村现代化，促进乡村全面振兴、持续改善生态环境，提升绿色发展水平、着力增民利办实事，不断增进民生福祉、坚持守牢底线思维，推进平安博州建设8方面的主要目标。

解读单位：自治州发展和改革委员会

解读责任人：陈董

联系电话：2318206