博州政办发〔2018〕101号

各县市人民政府，赛里木湖风景名胜区管委会，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州人民政府各部门：

国务院、自治区深化“放管服”改革以来，自治州先后开展了“减少审批事项”“减证便民”“疏解群众办事堵点”等行动，取得了阶段性成果，群众办事需要提供的证明材料和证照复印件等大为减少。州民政局、公积金管理中心、税务局等部门还率先取消了原由办事群众提供的证照复印件，赢得了群众一致好评。这一做法也为自治州减证便民、疏解堵点、方便群众办事积累了很好的经验。为从根本上、源头上减少证明事项，方便群众办事，经州人民政府同意，现就进一步减少证明事项、压减各类由办事群众提供证照复印件的有关事宜通知如下：

一、工作目标

㈠方便群众办事。集中清理取消涉及群众办事创业的各类“奇葩证明”“循环证明”，压减由办事群众提供证照复印件的数量，推动行政审批、政务服务事项办理更加便利化。

㈡减轻群众负担。清理取消由办事群众提供证照复印件，减轻办事群众复印各类证照的费用，为办事群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

㈢提高办事效率。通过清理取消由办事群众提供证照复印件，形成倒逼机制，促进行政审批、政务服务部门利用信息化手段，实行各类证照电子化登记。

二、减少证明事项和压减复印件数量的范围及原则

州、县市人民政府各部门、所属事业单位、公共服务和企事业单位在办理行政审批和政务服务事项时，涉及证照复印件留存的，按照以下原则办理：

㈠凡是没有法律法规依据的证明事项，一律取消。

㈡凡是办事过程中，上一环节已提供过相关证照材料的，下一环节应避免再次要求办事群众提供重复的证照复印件。

㈢凡是能够通过高拍仪、扫描仪拍摄影像留存相关证照依据的，一律不得再要求办事群众提供复印件。

㈣凡是因条件限制不能通过高拍仪、扫描仪留存相关证照影像仍需复印件的，按照“谁要求，谁复印”的原则，由复印件收取单位自行复印，不得再向办事群众收取复印费用。

三、时间步骤

㈠认真自查（12月7－10日）。对照减少证明事项和压减复印件数量的原则，认真梳理本部门、本单位涉及需要办事群众提供证照复印件的情况，并制定整改方案。

㈡限时整改（12月10－15日）。通过高拍仪、扫描仪电子采集，或免费为办事群众复印等方式，解决本部门、本单位涉及办事群众提供证照复印件的情况。

㈢落实执行（12月16日起）。各部门、各单位从根本上、源头上减少证明事项、压减各类由办事群众提供的证照复印件，并长期执行。

四、工作要求

㈠ 提高认识。各县市、各部门、各有关单位要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，将减少证明事项和压减复印件数量作为转变工作作风、事关群众切身利益的突出问题扎实解决。

㈡即时取消。各县市、各部门、各有关单位接此通知后，立即组织开展自查自纠，及时取消收取各类证照复印件，严禁收取复印费。

㈢加大宣传。州、县市行政服务中心、乡镇场（街道）便民服务中心、村队（社区）为民办事大厅，要加大宣传力度，通过网站、微信公众号、通知公告栏等方式让社会公众广泛知晓。

㈣督查问责。自治州将对减少证明事项和压减复印件数量情况进行随机抽查，对清理压减工作不力，人为设置群众办事堵点，变向收取办事群众复印费的部门、单位，将予以全州通报。

2018年12月7日

（此件公开发布）