博州政办发〔2018〕17号

博乐市、精河县、温泉县人民政府，州人民政府各部门：

《自治州2018年种植业保险工作方案》已经自治州人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2018年3月13日

自治州2018年种植业保险工作方案

为加强自治州农业防灾减灾体系建设，提高种植业抵御自然灾害的能力，最大限度确保农村稳定、农业增效、农民增收，根据《关于深化自治区农业保险改革工作的意见》（新改办﹝2017﹞28号）、《关于做好自治区中央财政农业保险工作的通知》（新财金﹝2017﹞74号）精神，制定本方案。

一、种植业政策性保险

种植业政策性保险包含主险和附加险。主险承保暴雨、雹灾、霜冻、风灾、洪水（政府蓄洪除外）、内涝等自然灾害造成的农作物损失；附加险承保病虫鼠害、干旱等灾害造成的农作物损失及务工人员意外伤害事故损失（详见附件1）。

㈠保险范围。州域内（不含第五师）基本农户（第二轮土地承包户、村集体机动土地承包户、地方国有农牧场责任田承包户）和农业生产经营单位（司法农场、部队农场、非农公司、种植大户等）种植的棉花、小麦、玉米、油葵、甜菜、水稻等作物。

㈡保险金额。棉花900元/亩或1200元/亩（自愿选择，多保多赔），小麦800元/亩，玉米、水稻均为700元/亩，油葵、甜菜均为600元/亩。

㈢保费标准。棉花、玉米、甜菜、水稻主险费率均为7%，小麦、油葵费率均为5%；附加险在主险保费基础上每亩加收3元。农作物政策性保险保费分别为：棉花66元/亩或87元/亩、小麦43元/亩、油葵33元/亩、甜菜45元/亩，玉米、水稻均为52元/亩。

㈣主险保险保费比例。

⒈粮食作物（产粮大县：博乐市、温泉县）。

⑴基本农户种植小麦、玉米、水稻保费比例为：中央补贴47.5%、自治区补贴32.5%、自治州补贴5%、县市补贴10%、农户自筹5%。

⑵农业生产经营单位种植小麦、水稻保费比例为：中央补贴47.5%、自治区补贴32.5%、自治州补贴5%、县市补贴5%、农业生产经营单位自筹10%（温泉县种植冬小麦的基本农户、农业生产经营单位保费中自筹部分由县财政承担）；种植玉米保费比例为：中央补贴47.5%、自治区补贴32.5%、农业生产经营单位自筹20%。

2.粮食作物（非产粮大县：精河县）。

⑴基本农户种植小麦、水稻、玉米保费比例为：中央补贴40%、自治区补贴25%、自治州补贴5%、其余30%费用由县财政和农户承担（分担比例自定，原则上基本农户自筹金额不高于2017年）。

⑵农业生产经营单位种植小麦、水稻保费比例为：中央补贴40%、自治区补贴25%、自治州补贴5%、县补贴5%、农业生产经营单位自筹25%；种植玉米保费比例为：中央补贴40%、自治区补贴25%、农业生产经营单位自筹35%。

3.其它作物。

⑴基本农户种植棉花、油葵、甜菜保费比例为：中央补贴40%、自治区补贴25%、自治州补贴5%、其余30%费用由县市财政和农户承担（分担比例自定，原则上基本农户自筹金额不高于2017年）。

⑵农业生产经营单位种植棉花、油葵、甜菜保费比例为：中央补贴40%、自治区补贴25%、农业生产经营单位自筹35%。

贫困户种植的棉花、小麦、玉米、油葵、甜菜、水稻作物，全部纳入政策性保险，保费中贫困户自筹部分由县市财政承担。

㈤保险责任。因暴雨、雹灾、霜冻、风灾、洪水（政府蓄洪除外）、内涝、病虫鼠害、干旱及防治措施不到位造成参保作物的直接损失，按附件2、3所列标准赔付。

二、种植业商业保险

㈠保险范围。州域内（不含第五师）基本农户（第二轮土地承包户、村集体机动土地承包户、地方国有农牧场责任田承包户）和农业生产经营单位（司法农场、部队农场、非农公司、种植大户等）种植的露地蔬菜、加工番茄、谷子、西瓜、甜瓜、打瓜等作物。

㈡保险金额。加工番茄、谷子均为800元/亩，露地蔬菜、西瓜、甜瓜、打瓜均为1000元/亩。

㈢保费标准。露地蔬菜、加工番茄、西瓜、甜瓜、打瓜费率均为7%，谷子费率为5%。农作物商业保险保费分别为：露地蔬菜、西瓜、甜瓜、打瓜均为70元/亩，加工番茄56元/亩、谷子40元/亩。

㈣保险责任。因暴雨、雹灾、霜冻、风灾、洪水（政府蓄洪除外）、内涝、病虫鼠害、干旱及防治措施不到位造成参保作物的直接损失，按附件4所列标准赔付。

三、承保机构

以中国人民财产保险股份有限公司博州分公司为主要承保机构，中华联合财产保险股份有限公司博州分公司、中国人寿财产保险股份有限公司博州中心支公司为承保试点机构，共同承办自治州2018年政策性农业保险业务。其中，中国人民财产保险股份有限公司博州分公司承办博乐市（不含乌图布拉格镇）、精河县（不含托里镇）、温泉县（不含查干屯格乡）政策性农业保险业务；中华联合财产保险股份有限公司博州分公司承办精河县托里镇和温泉县查干屯格乡政策性农业保险业务；中国人寿财产保险股份有限公司博州中心支公司承办博乐市乌图布拉格镇政策性农业保险业务。

四、保险保费征收方式

㈠政策性保险保费中基本农户和农业生产经营单位自筹部分由所在乡镇场代为收缴，冬小麦、油葵保险保费分别于2018年3月20日、5月31日前收缴完毕，其余作物的保险保费于4月20日前收缴完毕，并统一划转至承保机构专用账户。

㈡基本农户和农业生产经营单位缴纳保险保费后，州、县市财政部门将州、县市财政补贴部分划转至承保机构专用账户。同时，州、县市财政部门按照政策规定逐级申请中央、自治区财政补贴，资金到位后及时划转至承保机构专用账户。

㈢种植业商业性险种不给予补贴，有购买意愿的基本农户和农业生产经营单位可就近到承保机构营业网点购买，保险保费由购买者自行承担。

五、承保程序及保险赔付

㈠对纳入政策性保险的农作物，村队、乡镇场、县市必须详细登记、汇总并张榜公示相关信息，建立规范档案，确保公开、公平、公正。

㈡承保期内发生种植业保险责任范围内的自然灾害，承保机构接报后立即赶赴受灾现场，逐户逐地块对参保农作物受灾情况进行评估、确认、核损和理赔，张榜公布详细情况，第一时间发放受灾赔款。

㈢各县市人民政府和保险部门要进一步加大种植业保险的宣传引导力度，严格执行承保、查勘、理赔相关程序和规定，认真做好公示和监督工作。对实施种植业保险过程中违反程序，虚报、瞒报、套取保费的责任人及相关人员，将依法严肃追究责任。

附件：1.自治州2018年种植业政策性保险附加险主要农作

物病虫害分类

2.自治州2018年种植业政策性保险主险赔偿标准

3.自治州2018年种植业政策性保险附加险病虫害赔

偿标准

4.自治州2018年种植业商业保险赔偿标准

5.自治州2018年基本农户种植业政策性保险保费计划表

6.自治州2018年农业生产经营单位种植业政策性保险保费计划表

附件1

自治州2018年种植业政策性保险附加险主要农作物病虫害分类

作物名称	主要虫害	主要病害
小麦	小麦蚜虫、负泥虫、皮蓟马、三点斑叶蝉、蝗虫、鼠害、小麦叶螨、小麦黑森瘿蚊	小麦雪腐雪霉病、锈病（叶锈）、白粉病、小麦细菌性条斑病、散黑穗病、根腐病（全蚀病）
玉米	玉米螟、三点斑叶蝉、双斑萤叶甲、玉米叶螨、玉米蚜虫、白星花金龟、棉铃虫、蝗虫、地老虎、鼠害	玉米锈病、玉米瘤黑粉病、玉米茎腐病
棉花	棉铃虫、棉蚜、棉叶螨、棉蓟马、棉盲蝽、烟粉虱、三叶草叶蛾、地老虎、白星花金龟	棉花立枯病、枯萎病、黄萎病、红叶茎枯病、棉花炭疽病
甜菜	金针虫、甜菜象甲、三叶草叶蛾、地老虎、甜菜茎象甲、甘蓝叶蛾	褐斑病、根腐病、白粉病、蛇眼病
油葵 （食葵）	油葵螟虫、棉铃虫、地老虎、蝗虫、白星花金龟	油葵褐斑病、锈病、白锈病、霜霉病、菌核病
水稻	稻飞虱、卷叶螟	水稻稻瘟病、水稻细菌性条斑病

附件2

自治州2018年种植业政策性保险主险赔偿标准

农作物	生长期	每亩保险赔偿标准
棉花	苗期	每亩保险金额*30%
	蕾期	每亩保险金额*50%
	花铃期	每亩保险金额*80%
	吐絮期	每亩保险金额*100%
小麦	返青期	每亩保险金额*30%
	抽穗期	每亩保险金额*50%
	灌浆期	每亩保险金额*70%
	成熟期	每亩保险金额*100%
水稻	移栽成活—分蘖期	每亩保险金额*40%
	拔节期—抽穗期	每亩保险金额*70%
	扬花灌浆—成熟期	每亩保险金额*100%
玉米	移栽成活—分孽期	每亩保险金额*40%
	拔节期—抽穗期	每亩保险金额*70%
	扬花灌浆期—成熟期	每亩保险金额*100%
油葵	苗期	每亩保险金额*30%
	蕾期	每亩保险金额*60%
	开花期	每亩保险金额*70%
	成熟期	每亩保险金额*100%
甜菜	幼苗期	每亩保险金额*65%
	叶纵成型期	每亩保险金额*75%
	块根生长期	每亩保险金额*85%
	糖分积累期	每亩保险金额*100%

附件3

自治州2018年种植业政策性保险附加险病虫害赔偿标准

条件	起赔标准
完全依据技术人员意见防治效果明显的	损失程度达到20%赔付
自行防治效果明显的	损失程度达到20%赔付
没有完全依据技术人员意见且防治效果不明显的	损失程度达到30%赔付
自行防治效果不明显的	损失程度达到30%赔付
依据技术人员意见没有防治	不予赔付
完全没有防治	不予赔付

附件4

自治州2018年种植业商业保险赔偿标准

农作物	生长期	每亩保险赔偿标准
露地 蔬菜	播种至出苗	每亩保险金额*30%
	出苗（移植）后至放叶	每亩保险金额*60%
	放叶后至采收	每亩保险金额*100%
瓜类 （西瓜、甜瓜、 打瓜）	苗期	每亩保险金额*30%
	抽蔓期	每亩保险金额*50%
	结果期	每亩保险金额*80%
	成熟期	每亩保险金额*100%
谷子	苗期	每亩保险金额*40%
	拔节期	每亩保险金额*60%
	抽穗期	每亩保险金额*80%
	灌浆期—成熟期	每亩保险金额*100%

附件5

自治州2018年基本农户种植业政策性保险保费计划表

农作物	县市	承保亩数（万亩）	保险保费（含附加险；万元）	中央财政补贴（万元）		自治区财政补贴（万元）		自治州财政 补贴5% （万元）	县市财政补贴及农户自筹（含附加险；万元）			备注
				47.5% （产粮大县）	40% （非产粮大县）	32.5% （产粮大县）	25% （非产粮大县）		15%（产粮大县）		30% （非产粮大县）
									10%（县市财政补贴）	5%（农户自筹）
小麦 （含水稻）	博乐市	2	86	38		26		4	8	10
	精河县	0.2	8.6		3.2		2	0.4			3
	温泉县	9.5	408.5	180.5		123.5		19	38	47.5
	小计	11.7	503.1	221.7		151.5		23.4	46	57.5	3
玉米	博乐市	28	1456	651.7		445.9		68.6	137.2	152.6
	精河县	1	52		19.6		12.25	2.45			17.7
	温泉县	30	1560	698.25		477.75		73.5	147	163.5
	小计	59	3068	1369.55		935.9		144.55	284.2	316.1	17.7
棉花	博乐市	35	2310		882		551.25	110.25			766.5	900元/亩
			3045		1176		735	147			987	1200元/亩
	精河县	40	2640		1008		630	126			876	900元/亩
			3480		1344		840	168			1128	1200元/亩
	小计	75	4950	1890		1181.25		236.25			1642.5	900元/亩
			6525	2520		1575		315			2115	1200元/亩
甜菜	博乐市	1.5	67.5		25.2		15.75	3.15			23.4
	精河县	0.5	22.5		8.4		5.25	1.05			7.8
	温泉县	0.5	22.5		8.4		5.25	1.05			7.8
	小计	2.5	112.5	42		26.25		5.25			39
油葵	博乐市	0.5	16.5		6		3.75	0.75			6
	温泉县	1.5	49.5		18		11.25	2.25			18
	小计	2	66	24		15		3			24
全州合计		150.2	8699.6	3547.25		2309.9		412.45	330.2	373.6	1726.2	棉花按900元/亩测算
			10274.6	4177.25		2703.65		491.2	330.2	373.6	2198.7	棉花按1200元/亩测算

附件6

自治州2018年农业生产经营单位种植业政策性保险保费计划表

农作物	县市	承保亩数（万亩）	保险保费（含附加险；万元）	中央财政补贴（万元）		自治区财政补贴（万元）		自治州财政补贴（万元）	县市财政补贴（万元）	自筹（含附加险；万元）			备注
				47.5%（产量大县）	40% （非产粮大县）	32.5%（产量大县）	25% （非产粮大县）	5%	5%	10% （产粮大县小麦）	20% （产粮大县玉米）	35%
小麦	博乐市	1	43	19		13		2	2	7
	精河县	0.8	34.4	15.2		10.4		1.6	1.6	5.6
	温泉县	2	86	38		26		4	4	14
	小计	3.8	163.4	72.2		49.4		7.6	7.6	26.6
玉米	温泉县	5	260	116.38		79.63					64
	小计	5	260	116.38		79.63					64
棉花	博乐市	10	660		252		157.5					250.5	900元/亩
			870		336		210					324	1200元/亩
	精河县	11	726		277.2		173.25					275.55	900元/亩
			957		369.6		231					356.4	1200元/亩
	小计	21	1386	529.2		330.75						526.05	900元/亩
			1827	705.6		441						680.4	1200元/亩
合计（生产经营单位）		29.8	1809.4	717.78		459.78		7.6	7.6	616.65			棉花按900元/亩测算
			2250.4	894.18		570.03		7.6	7.6	771			棉花按1200元/亩测算