为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，保障适龄儿童完成义务教育，提高义务教育巩固率，推进义务教育优质均衡发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，加大教育行政部门和学校管理力度，强化教育主管部门的监督检查作用，明确职责，强化领导，切实做到依法控辍、制度控辍、责任控辍、宣传控辍、质量控辍、关爱控辍、扶贫控辍，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，推进义务教育优质均衡发展，扎实开展“控辍保学”工作。

二、组织领导

成立市教育系统“控辍保学”工作领导小组，具体人员如下：

组 长：王池 市教育局党组副书记、局长，市中学党支部副书记、校长

成 员：派孜来提 市教育局四级聘员

王瑜琪 市教育局教育办干部

张金桂 市中学副校长

王 恒 市中学校长助理

市中学各班主任及任课教师

领导小组下设办公室在市教育局教育办办公室，办公室主任由派孜来提同志担任，由王瑜琪同志负责此项工作的具体落实。

三、工作任务

㈠做好控辍保学监测工作。市中学负责对控辍保学实时监测，实行每学期报告控辍保学制度。报告内容包括控辍保学体系建立和工作责任落实情况，辍学学生劝返、登记和书面报告情况，适龄少年儿童入学台帐建立情况，如无学生流失，则实行零报告制度。

㈡加强控辍保学宣传教育工作。加强对家长开展义务教育法律法规宣传工作，要求家长依法送子女按时入学，与学校签订控辍保学责任书，配合学校保证适龄儿童、少年接受并完成九年义务教育，不得以任何理由让子女中途辍学或失学。学校与班主任、教师签订控辍保学责任书，对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台账，发现辍学应及时向其父母或其他法定监护人下达劝返复学通知书，对劝返不回的学生和去向不明的学生，及时向教育行政部门报告。

㈢加大教师控辍保学管理工作。教师要加强控辍保学具体学生的包联工作，认真履行对学生的生活关爱和学习指导，对厌学或其他原因不想上学的学生，通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导；对贫困家庭学生、残疾学生和学困生，积极开展心理激励和课业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学；及时发现本班和包联对象学生的辍学苗头，第一时间报告学校并及时入户家访，做好劝返工作。

㈣做好控辍保学报告管理工作。班主任在第一时间掌握班级学生情况，对每个辍学学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解想辍学的原因、思想动态及监护人意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向。学生旷课1天的，班主任必须及时进行调查或家访，积极做好辍学生的劝返工作，并做好查访记录，同时要将情况报告学校。经过家访学生仍未到校就读的，学校要进行登记造册，并研究采取措施促使学生返校就读。新生无故不到校或在校生无故不到校上课超过一天的，要进入辍学处理程序。校长要全面了解学生辍学原因，对其父母或监护人采取得力措施，促使其送子女或被监护人返校就读，并及时向市教育局报告。

㈤加强控辍保学帮扶工作。及时开展贫困户学生摸底调查，掌握本辖区、本学校学困生、贫困生的基本情况。动员教育系统党员干部和教职工开展“手牵手”帮扶行动，通过师生之间“一对一、结对子”等多种形式，与学困生、贫困生结成学习、生活帮扶对子，使他们得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。帮扶党员干部和教师及早发现帮扶对象的思想动向，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。

㈥加大控辍保学家访力度。全体教职工要切实履行对学生进行家访的义务和责任，要以班主任为主、任课教师为辅。重点家访学困生、单亲生、贫困生、偏科生、违纪生以及有辍学动向的学生，要通过家访了解学生家庭情况、日常表现等内容，针对性的做好有辍学倾向学生的思想帮扶工作。

㈦加强学籍管理，规范就学制度。严格按照普及九年义务教育的要求，建立完整规范的义务教育管理档案，域内所有学龄前儿童情况，适龄儿童少年的入学、流动、流失等情况进行全面了解，登记造册，并定期进行检查核实，做到底数清楚明了，情况准确及时，为控制辍学提供客观准确及时的资料。对于进城务工、经商的随迁子女，要及时建立具体流向登记，掌握其去向及就学情况；要及时与公安部门主动联系，切实保证流入本地的适龄儿童少年接受九年义务教育。每学年末对学生流动流失情况进行登记核实，确保不因为管理上的漏洞使一个学生失学。

四、工作要求

㈠强化领导，压实责任。局机关、市中学要高度重视控辍保学工作，加强组织领导，明确责任分工，层层签订责任书、层层传导责任，把控辍保学各项工作任务落到实处。

㈡加强督查，严肃问责。市教育局将定期不定期对控辍保学工作开展情况进行督查，紧盯不落实的事、严查不落实的人，对因不履职尽责、措施棚架、推诿扯皮造成严重后果的，按规定报纪委、监委严肃问责。

㈢做好台账，建档立卷。认真做好控辍保学台账建立工作，加强档案管理，对工作过程中产生的报表、总结、信息等做好建档立卷工作，为更好解决控辍保学工作存在问题和困难提供依据。

2023年3月2日

审核人：王池