党的二十届三中全会明确提出，要完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制。博州严格落实三中全会部署，紧扣党中央赋予新疆的“五大战略定位”，纵深推进博乐、阿拉山口、精河区域经济一体化综合改革，持续破除行政壁垒、整合全域资源、统筹产业布局、拓展口岸优势，亚欧黄金通道和向西开放桥头堡战略地位持续凸显。2026年上半年，全州经济运行稳中提质、向新向优，规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、外贸进出口总值同比分别增长8%、7.3%、14.8%、17.2%，其中社会消费品零售总额、外贸进出口总值增速位居全疆第一，区域协同发展质效充分彰显。

一、聚焦机制破壁、政策协同，夯实一体化发展制度根基

以破除县域行政壁垒、破解体制机制障碍为核心，构建“州级统筹、县市主责、园区主战、部门协同”全域一体化治理体系，以系统性制度创新赋能区域协同高质量发展。

一是完善顶层架构，统一发展布局。健全“1+N”政策规划体系，出台《关于推进“博阿精”区域经济一体化发展的意见》及12项配套管理制度，编制中长期产业发展专项规划，统筹谋划三地产业布局、要素配置、企业服务、项目建设，一体协同推进。立足各县市资源禀赋、区位优势科学精准定位，推动差异化发展，有效规避同质化竞争，筑牢全域一体化高质量发展制度基石。

二是创新联动招商，提升落地质效。健全协同招商制度体系，出台跨县市项目流转、利益分成、提级审查等管理办法，建立招商主体尽职调查、协议合同合规审查、重大项目提级管控工作机制，全面推行招商资源“五个统筹”和“红绿蓝”动态标识管理模式，有效打破县域发展壁垒，全域联手招商、联动兴商成为常态。深化十二条产业链链式招商，依托阿拉山口口岸物流枢纽优势，聚焦多式联运、跨境仓储、保税加工、中欧班列配套、跨境电商等业态精准引商，落地大洋物流、顺丰供应链、义乌卡航等一批国内头部物流供应链企业，持续做强枢纽经济支撑。聚焦百亿级铜基产业集群培育，统筹全域矿产资源与园区平台，推动矿产品“境外进口加工+本土矿产采选”双向发力，阿拉山口欧亚铜业、正卓铜业等精深加工企业稳定投产，精河厚旺矿业、楚嘉矿业、温泉顺凯达北达巴特铜钼矿等重点采选项目集聚落地，上半年铜基产业增加值同比增长17.8%。深化兵地产业招商融合，阿拉山口综保区兵地融合产业园顺利投运，实现兵地资源共享、项目共引、产业共建，推动区域协同发展取得实效。

三是深化要素改革，强化精准保障。整合全州土地、金融、科创、人才等核心生产要素，建立重点产业、重大项目要素精准供给机制，靶向破解企业发展、项目建设瓶颈，最大化释放全域资源聚合效能。土地要素高效统筹，建立州级建设用地指标统筹调配机制，从博乐、阿拉山口分别调剂1500亩、750亩用地指标，保障赛湖小镇16家酒店、精河30万锭纺织等重点项目顺利开工；上线运营“土地超市”225.92公顷，盘活闲置厂房30%，土地资源利用效能持续提升。能源保障持续夯实，实施工业电网升级改造，上半年工业用电量16.56亿千瓦时、同比增长75.5%，为工业产业提质扩容夯实能源基础。科创人才活力迸发，依托11个产业创新平台深化产学研协同创新，攻克关键核心技术10项、转化科技成果190项，培育专精特新企业33家、高新技术企业67家、创新型中小企业73家，为区域一体化发展注入科创动能。

二、聚焦枢纽提质、通道畅联，构筑向西开放门户高地

充分依托新疆自贸试验区博州联动创新区、跨境电商综试区叠加政策优势，锚定“亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡”建设目标，统筹推进口岸枢纽基础设施提档升级，深化区港联动、“口岸+腹地”联动，持续提升多式联运、保税物流、跨境贸易服务能级，推动“区港产城”深度融合发展。

一是整合枢纽资源，织密联动网络。构建“综保区+博乐、精河、双河海关监管仓”一区三仓联动发展格局，阿拉山口综保区发展能级持续跃升，2025年全国绩效评估位列B类第68位、同比提升7位，西部及东北地区位列A类第10位、同比提升5位，综合实力稳居全疆首位；博乐边合区海关出口监管仓成功获批，义乌国际陆港边合区前置仓、卡航集散中心正式运营，创新实施沿边与内陆跨区域集货合作新模式；精河县加快自治区级陆港型物流承载城市建设，依托国际公铁物流园搭建线上线下进出口商品展示交易平台，畅通内陆中小微企业与中亚五国贸易物流通道，实现中欧（中亚）班列常态化市场化始发；兵团第五师双河市铁路专用线货运站建成投运，成功开行首发中欧班列，进一步丰富区域向西开放物流通道矩阵。上半年，全州公路货物总周转量达18.14亿吨公里、增长5.1%，区域货物流通效率、资源整合利用率持续稳步提升。

二是提档口岸能级，提速通关效能。深化中哈口岸跨境协作，推动阿拉山口口岸与多斯特克口岸通关能力精准匹配，加快推进阿拉山口—多斯特克站间铁路二线建设，将公路过境通道由2车道拓宽至6车道，公路口岸日通行能力从200辆提升至800辆。全面投用智慧口岸、铁路查验预约、关铁边检协同、TIR国际公路集结中心等数字化平台，实现通关流程智能化、便捷化、高效化，铁路口岸年通关能力从2000万吨提升至4000万吨，公路口岸年通关能力从20万吨跃升至200万吨。上半年，全州外贸进出口总值385.86亿元、增长17.2%，总量全疆第四、增速全疆第一；通行中欧（中亚）班列4569列、增长22.7%，口岸枢纽辐射力、带动力、影响力持续放大。

三是畅通外销通道，壮大外贸业态。开通农副产品快速通关“绿色通道”，整合冷链仓储资源，推进标准化冷链仓储基地建设，山东寿光·博乐现代农业产业科技示范园2万吨果蔬项目、精河蔬菜出口基地建成投产，精河枸杞获评国家“一带一路”地理标志产品，特色农牧产品外销渠道持续拓宽。持续培育外贸新业态、新模式，实现跨境电商综试区覆盖全州，上半年跨境电商出口超4200万票、贸易额达24.57亿元；顺利完成“边民互市+落地加工”试点首单全流程测试，打通二手车（商品车）自驾出口新通道，外向型经济发展活力持续迸发。

三、聚焦产业集聚、三产融合，筑牢一体化发展实体支撑

紧扣全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地建设目标，立足全州资源禀赋、区位优势、产业基础，深入实施产业富州战略，落实州级领导包联十二条产业链“链长制”，推动产业集中集聚、集约集群发展，构建具有博州特色的现代化产业体系。

一是错位布局产业，构建协同格局。精准划定三地产业发展主攻方向，博乐市重点发展农副产品精深加工、新能源配套、跨境商贸服务产业；阿拉山口市聚焦口岸物流、跨境贸易、进口能源资源精深加工产业；精河县主攻盐化工、纺织服装、公铁物流、能源储运配套产业，形成“前端口岸通关、中端园区转化、后端全域支撑”的全域产业协同发展格局，实现优势互补、错位发展、整体赋能。

二是延伸产业链条，培育壮大产业。聚力培育六大重点产业、十二条产业链，产业规模持续壮大、质效稳步提升。农副产品精深加工产业提质增效，农产品加工率从“十三五”末的30%提升至35.5%；新能源产业从无到强、加速突破，装机规模由96.55万千瓦增至467万千瓦，在建规模达900万千瓦；绿色矿业产业攻坚突破，新探明一批钨金、铅锌、铜钼等大型、超大型金属矿床，已发现矿产42种，查明有资源储量的30种；文旅康养产业加速崛起，旅游及关联产业增加值占地区生产总值比重从“十三五”末的2.5%提升至5%，成为支柱性产业。上半年，全州产业发展动能持续释放，规上工业增加值完成22.83亿元、增长8%，其中园区规上工业增加值10.97亿元、同比增长12.1%，占全州比重达48.1%；百亿级铜基产业集群增加值11.23亿元、增长17.8%，有色金属矿采选业、农副食品加工业增加值分别增长140.8%、34.4%，重点产业增长势头强劲。

三是深化三产融合，激活消费活力。聚焦强化现代农业、现代商贸物流业和现代制造业持续夯实产业根基，统筹推进一二三产深度融合、产城联动协同发展，围绕六大重点产业提质发展研发设计、供应链物流、保税服务、电商贸易等生产性服务业。夯实现代农业底盘，健全农业生产社会化服务政策体系，围绕粮油、肉牛肉羊、特色果蔬等农牧产业链，推广耕、种、管、收、储全链条托管服务，普及智能滴灌、无人机植保、机械化采收等现代农业装备，全州主要农作物机械化水平达99.85％、农林牧渔业机械化水平91.89％，位居全疆首位。做强工业经济，依托铜基有色金属、盐化工、新能源新材料、进口矿产品及粮油落地加工等产业链，带动配套物流、生产服务、产品展销业态集聚，打通“产供储加销”闭环链条。激活现代服务动能，依托跨境物流、跨境电商、全域文旅、康养服务产业链，丰富消费场景、畅通流通渠道。上半年，全州批发零售业商品销售额381.39亿元、增长10.6%；住宿餐饮业营业额12亿元、增长15.9%，其中餐饮业营业额8.99亿元、增长18.7%，全域产业联动增效、产消双向跃升，商贸经济发展活力全面迸发。（编辑：郭连望，18016811667；审核：王新良）