为全面掌握辖区用人单位劳动用工真实状况，压实用人单位主体责任，规范劳动用工管理，防范化解劳资领域风险，博州人社局统筹州本级及博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县全面完成2025年度劳动保障书面审查各项工作任务，通过开展用人单位劳动用工“全面体检”，进一步夯实劳动关系治理基础，维护劳动者合法权益。

本次书面审查覆盖辖区行政事业单位、国有企业、民营企业、个体工商户等各类用人单位，重点核查内部劳动保障规章制度建立、劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、禁止使用童工、女职工及未成年工特殊保护、工时休假制度落实等关键内容。全州共完成书面审查用人单位406家，涉及劳动者13870人。其中州本级审查69家，用工3258人；阿拉山口市审查117家，用工3711人；博乐市审查106家，用工3776人；精河县实际审查89家，用工2503人；温泉县审查35家，用工622人。

一、强化统筹部署，压实工作责任

各县市人社局高度重视书面审查工作，第一时间传达上级工作通知精神，结合本地实际印发工作方案，明确审查范围、时间节点、工作流程。组建工作专班，细化任务分工，落实专人负责业务指导、材料审核、问题处置。通过召开专题部署会、工作群推送政策、乡镇（街道）劳保站点入户宣传等多种方式，向用人单位宣讲书面审查政策要求，共发放宣传材料1000余份，引导企业主动开展自查自纠，督促用人单位落实劳动保障主体责任，确保审查工作有序推进。

二、严格审查把关，坚持监管与服务并重

工作中坚持自查自纠与审核核查相结合，线上填报与线下核实互补，对上报材料逐项审核校验。对管理较为规范的规模企业，重点核查社保缴纳、工时执行情况；对个体工商户、餐饮、加工等小微企业，聚焦工资发放、劳动合同签订、禁止使用童工等内容。对审查发现的问题，现场开展政策普法宣讲，下达整改指令督促立行立改。大部分用人单位能够落实劳动保障法律法规，内部规章制度较为完善，未发现使用童工现象，工资能够按时足额发放，女职工、未成年工特殊保护制度总体落实到位。

三、梳理突出问题，找准用工风险短板

通过全州集中审查，也发现部分用人单位劳动用工仍然存在薄弱环节。一是小微企业、个体工商户劳动合同管理存在短板，部分新招录员工试用期合同签订不及时，个别企业存在填报数据虚报瞒报问题；餐饮、建筑等人员流动性大的行业，部分劳动者顾虑自身择业灵活性，主观不愿签订劳动合同，造成合同签订率提升存在阻力。二是社会保险参保存在短板，少数用人单位参保主体责任落实不到位，同时部分劳动者看重短期收入，个人参保意愿不强，进一步拉低参保执行效果。三是电子劳动合同签订规范，全州有120余家企事业单位存在电子劳动合同签订不规范或未上传的问题。四是普法宣传仍有短板，部分企业经营者、劳动者对劳动保障法律法规掌握不深不透，劳动者维权能力不足，维权程序运用不够规范。五是部分行业从业人员持证上岗、职业技能培训落实不到位。

四、下一步工作打算

下一步，博州人社系统将以本次书面审查结果为基础，持续做好劳动关系风险防范化解工作。

一是持续强化普法宣传。面向企业经营者、劳资人员、广大劳动者常态化宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，双向提升企业依法用工意识和劳动者维权能力。

二是加大重点行业监管。聚焦建筑、餐饮、加工制造等劳资风险高发领域，把书面审查发现问题的单位作为重点监管对象，结合日常巡查、举报专查、专项执法开展跟踪回访，推动问题整改闭环。

三是抓实信用等级动态管理。完善用人单位劳动保障守法诚信档案，落实诚信等级动态调整，实施分类监管，发挥信用评价正向引导作用。

四是强化部门协同联动，健全多方共治格局，畅通投诉举报渠道，快速处置劳资矛盾隐患。

（此件公开发布）

审核人：连伟疆