为严格贯彻行政检查事项清单管理制度，规范住建领域行政执法行为，全面提升执法人员法治素养与履职能力，9月11日，自治州住房城乡建设局组织举办住建领域综合法律及业务知识暨“扫码入企”专题培训班。培训紧扣综合法律、清单业务、执法规范三大核心板块，采取系统化、精准化授课方式，40名行政执法人员全员参训，以法理筑基、以清单明责，推动涉企行政检查工作程序闭环、规范运行。

一、明晰法理夯实基础，闭环规范涉企行政检查工作

培训深入解读习近平法治思想核心要义及行政执法通用准则，重点讲解《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法律法规，以及行政执法“三项制度”。紧扣涉企监管工作要求，对标《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》以及“扫码入企”系统操作使用要求，明确五项标准化执法要求。一是主体合法，严格落实持证执法制度，仅具备法定执法资格人员可开展检查，严禁辅助、临时人员独立履职。二是事项法定，严格依照公示的行政检查事项清单开展监管，严禁擅自开展清单外检查事项。三是监管便民，优先采用书面核查、信息共享、非现场监管等轻量化方式，严格落实“双随机、一公开”机制，杜绝多头检查、重复检查。四是程序闭环，执法前制定专项方案、出具检查文书，执法中落实双人亮证执法要求，规范制作检查笔录、留存音像记录，执法后依法向当事人告知核查结果。五是频次可控，依据年度监管计划，结合企业分级分类、信用等级实施差异化抽查，杜绝随意执法、任性检查。

二、对标权责清单施教，精准赋能各领域监管履职

培训紧扣15项涉企行政检查事项清单，分五大业务领域开展靶向教学，匹配各类监管场景。建筑市场方面，围绕招投标、勘察设计、施工许可、用工实名制等内容，聚焦企业资质管理、人员执业规范、违法发包转包挂靠、农民工工资支付保障等重点监管环节。质量安全方面，依托安全生产、工程质量、抗震管理、检测管理等法规，重点讲解勘察设计强制标准、施工图审查、危大工程管控、基坑监测、检测机构动态监管等关键工作。房地产方面，围绕房企开发、商品房预售、房产经纪、住房租赁、工程造价等领域，对照行业管理规章逐一明确监管标准与执法边界。市政公用方面，聚焦城镇供排水、燃气、生活垃圾及建筑垃圾处置，依据相关法律法规，重点规范水质管控、场站运维、管网巡检、隐患排查及垃圾资源化利用等监管工作。人防工程方面，明确人防工程建设、防护设备运维监管标准，厘清州县两级人防监管权责，严格依规落实属地监管职责。

三、严格考核压实责任，筑牢住建法治营商发展根基

本次培训严格落实岗前考核准入制度，明确参训人员考核不合格一律不得上岗执法、不得持证履职的硬性要求，倒逼执法人员吃透法规、练熟业务。下一步，自治州住建局将聚焦建筑市场、工程质量安全、城镇燃气、房地产、市政供排水、人防工程等重点领域，常态化开展专项执法练兵，推动清单化、标准化执法落地落细。持续规范执法流程、统一执法标准、严控执法尺度，全面规范住建领域行政执法行为，以公正文明的执法履职，筑牢行业安全生产防线，持续优化住建领域法治化营商环境。

审核人：谢国宏