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博州构建“五个体系”绘就宜居宜业和美乡村新画卷
2026年08月13日 10:35 州农业农村局 点击量:

近年来,博州深入学习运用“千万工程”经验,紧扣“八个好”建设目标,统筹推进农村人居环境整治、基础设施配套、乡村产业培育,推动美丽宜居村建设由单点示范向片区联建提升转变,农村面貌持续改善,农民群众获得感幸福感不断增强。

一、压实责任,构建“多级联动、多方聚力”的工作推进体系。一是坚持党委政府统筹。将美丽宜居村建设纳入党委一号文件、政府工作报告及年度绩效考核,构建“州级统筹、县市主抓、乡村落实”的工作机制。落实19名厅级领导包联19个涉农乡(镇、场)制度,常态化下沉指导推进。二是强化厅局靶向赋能。主动对接自治区包联厅局,2022年以来自治区包联厅局赴博调研57次,落地项目15个,落实帮扶资金332.38万元,同步提供政策指导、项目申报、技术支撑全方位保障。三是深化部门协同攻坚。制定《自治州乡村建设行动实施方案》,细化任务清单和工作要点,统筹政策、资金资源向美丽宜居村倾斜集聚。256个州县部门实现村队包联全覆盖,引导各类社会资本累计投入15.4亿元参与乡村建设。

二、统筹布局,构建“规划引领、片区联动”的空间发展体系。一是科学划定示范片区。立足村队资源禀赋和群众发展诉求,在全疆率先探索片区化建设路径,将美丽宜居村建设占比较高的10个乡(镇、场)划定为示范片区,实行“1个美丽宜居村+1个一般村”或“1个美丽宜居村+N个一般村”联动共建模式,实现资源跨村调配、设施跨村共享、产业跨村联动。二是创新统筹规划路径。采取“单村独编+多村联编”方式推进村庄规划,按照集聚提升、城郊融合、特色保护三类完成104个美丽宜居村规划编制。三是统筹推进协同发展。结合片区资源禀赋,因地制宜打造以博乐市小营盘镇为代表的5个种植养殖主导片区、以精河县托里镇为代表的3个农产品加工片区、以温泉县扎勒木特乡为代表的2个农文旅融合片区,实现一片一特色、错位互补协同发展的良性格局。

三、强化保障,构建“政策支撑、项目牵引”的要素落地体系。一是完善项目储备体系。滚动更新乡村建设项目库,每年转化资金量超10亿元,聚焦示范片区补齐基础设施短板,2022年以来,累计落地美丽宜居村建设项目165个,涵盖水、电、路等基础设施类121个,农产品加工厂房、冷库等产业发展类22个,农村排水管网、垃圾处理等生态环保类22个,有效夯实乡村建设硬件基础。二是完善项目管理体系。推行提级管理模式,前移审批关口,对项目备案、立项等关键环节实行州级复核;对400万元以上财政常态化帮扶资金项目实行州级监管,确保项目符合片区发展实际,资金安全高效使用。三是完善示范村共建体系。统筹州直各行业部门累计梳理643条帮扶举措助力美丽宜居村建设,优先布局各类示范创建试点,共创建全国文明村6个、全国乡村治理示范村2个、全国美丽休闲乡村3个。

四、以民生温度补齐短板,构建“设施完善、服务均等”的民生保障体系。一是环境整治顺民。持续深化村庄清洁行动,健全村庄保洁管护、门前三包等制度,全州美丽宜居村生活垃圾处理率达100%、村庄绿化率达28%、卫生厕所普及率达92.8%、庭院整治合格率90%以上,同步推进厕污一体化治理,生活污水治理率提升至93.4%。二是道路供水利民。大力推进农村道路提档升级,美丽宜居村主次干道硬化、亮化工程实现全覆盖,温泉县获评国家级、博乐市和精河县获评自治区级“四好农村路”示范县。实施城乡供水一体化提质工程,农村规模化供水工程覆盖率达94%,美丽宜居村自来水普及率、安全饮水保证率均达100%。三是公共服务惠民。统筹推进教育、医疗、养老等公共服务资源下沉基层,实现标准化卫生院、卫生室全覆盖,执业(助理)医师占比达49%,建成养老院12个、老年人助餐点271个,快递、邮政进村通达率均达100%。

五、产业赋能,构建“分级带动、联农共富”的富民增收体系。一是县域打造产业集群强引擎。坚持差异化发展思路,打造国家现代农业产业园2个,培育农业产业化企业87家,发展粮油加工、畜禽制品等农产品加工小微企业221家,2025年实现总产值43.84亿元,带动群众就业6721人。二是乡镇建强产业发展主阵地。聚焦棉花、玉米、肉牛三大主导产业,统筹9293万元落地博乐市小营盘镇农业产业强镇、温泉县玉米优势特色产业集群、新疆褐牛产业集群6个续建项目,不断提升产业集聚发展能级,切实把乡镇打造为承接县域产业布局、辐射带动各村协同增收的核心枢纽。三是村庄培育特色产业微单元。坚持因地制宜、一户一策,培育小菜园、小果园、小养殖等“六小”业态,全州超35%农户发展庭院经济。盘活村庄圈舍资源,创新推行企农合作架子牛养殖、多胎羊“小规模、大群体”养殖模式,配套专属金融保险服务,稳定养殖收益。截至目前,累计引进多胎能繁母羊2.24万只,发放架子牛9493头。

审核人:刘金斌

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