根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，博州人民政府办公室编制了2019 年政府信息公开工作年度报告，本报告所列数据的汇总统计期限从2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在博尔塔拉蒙古自治州政府门户网站（网址：http://www.xjboz.gov.cn）“信息公开年报”栏目内查看。如对本报告有疑问，请与博尔塔拉蒙古自治州政府信息公开日常受理机构（博尔塔拉蒙古自治州政务服务和大数据发展服务中心）联系，地址：博乐市青得里大街201号，邮编：833400，电话：0909－2318248，电子邮箱：bzzfw@qq.com。

一、总体情况

按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，博州政务公开工作紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切事项，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，为各族群众提供优质便捷高效服务。

㈠ 深入解读重要政策措施，增强解读回应效果。按照“谁起草、谁解读”的原则，坚持政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。通过政府网站建立政策解读专栏发布解读信息32个；通过与博尔塔拉人民广播电台合作，开设“政策解读”专题，邀请嘉宾现场回应咨询、解读重要政策性文件24个；通过召开新闻发布会解读政策性文件4个。

㈡ 强化权力监督，深入推进决策和执行公开。一是对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文全文公开，建立“建议提案办理结果公开”栏目，公开建议提案办理结果70条。二是建立“综合监管和检查执法”栏目，对自治州行政执法机关执法检查情况进行公开，共发布执法检查信息156条。三是加大政府常务会公开力度。实行人大代表、政协委员列席政府常务会议机制，共有10人次列席政府常务会议。建立“会议公开”栏目，对自治州召开的各类会议集中公开21次，其中公开自治州人民政府常务会议10次。

㈢ 聚焦政策落实，深化重点领域信息公开。

1.财政预算决算“三公”经费公开。建立“财政预决算(三公经费)”专栏，发布本级政府及部门2018年财政决算“三公”经费信息、本级政府及部门2019年财政预算“三公”经费信息共计328条。

2.保障性安居工程建设公开。2019年，全州农村安居工程9782户建设任务全部开工建设，已竣工7019户；落实上级补助资金2.3643亿元。城镇棚户区改造计划实施7872套，签订棚户区改造征收协议9314套，新建棚户区改造安置房6703套，筹集资金22.9619亿元。通过“保障性住房”栏目，发布信息93条。

3.重大建设项目用地信息公开。2019年，审批供应建设用地142宗578.68公顷，完成全州21个闭坑矿山生态恢复治理。开展土地矿产卫片执法监督检查，立案查处违法用地45宗，收缴罚没款76.06万元，给予2名责任人行政处分。严格落实耕地保护目标责任，查处破坏耕地违法行为2件。

4.政府采购信息公开。2019年共发布政府采购招标公告487条，中标信息396条。博州公共资源交易中心共完成进场交易项目610宗，交易额414836.5万元，节约资金6465.98万元；国有资产交易挂牌项目8宗，成交金额15万元。

5.脱贫攻坚信息公开。强化财政扶贫资金项目管理，确保扶贫资金使用效益。2019年中央和自治区下拨财政专项扶贫资金共计10168万元，各县市审定批准立项89个项目已全部完工，财政专项扶贫资金和地债资金实际支出28895.09万元，支出进度99.06%（其余部分为质保金）。着力推进“五个一批”。推进发展产业扶持一批，为926户发展种植业的贫困户落实机耕费、水费、农业保险等补贴资金201.4万元。在贫困人口相对集中的21个村队实施7.29万亩高效节水项目，受益贫困户1165户2938人。推进转移就业扶持一批，在贫困人口集中的乡镇、村队建设23家卫星工厂（扶贫车间），带动贫困户539人。推进转为护边员扶持一批，吸纳建档立卡贫困户护边员754户1085人，每人每月发放工资2000元。推进生态补偿扶持一批，草原生态奖补和退耕（牧）还林还草工程惠及贫困户312户845人。推进综合社会保障扶持一批，低保扶持无劳动能力和丧失劳动能力贫困人口4890人，为149名五保贫困户落实基本生活保障，为244名贫困户落实“安心助养”补助90.76万元，为2178名贫困残疾人落实“两项补贴”。

6.教育领域信息公开。开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作，新建幼儿园2所，新增普惠性幼儿园3所，完成城镇小区配套幼儿园目标任务。开展全州建档立卡贫困家庭学龄人口数据对比核查工作，为3955名贫困学生建档立卡，落实各类资助资金8411.4万元，惠及学生82856人次；年内输送内高班学生221名、内职班学生152名、内初班学生984名。建立“教育领域”信息公开专栏，公开义务教育招生方案、高职院校考试招生信息、高职院校奖助学金政策等信息107条。

7.社会就业信息公开。全州实现城镇新增就业13548人，就业困难人员就业1821人，分别完成全年目标任务的112.9%、130.1%；新增创业1502人，带动就业2971人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村富余劳动力转移就业6.1万人（次），创收2.09亿元。全州社会保险参保26.57万人，其中基本养老保险参保15.43万人，完成88%，支付各项社会保险待遇6.1万人次、11.76亿元。

8.卫生健康和医疗保障信息公开。全面落实年度医改任务，分级诊疗制度建设不断完善，州医院医疗集团挂牌成立，州、县、乡三级医疗机构结成紧密型医联体。全州医疗保险参保349196人，征缴基金47787万元，基金支付率100%。稳步推进异地就医结算，实现与全国25个省市异地就医直接结算。扎实开展打击欺诈骗保专项行动，追缴罚款75.78万元。建立“医疗卫生”专栏，发布信息174条。

9.生态环境信息公开。强化大气污染防治，全面排查10蒸吨及以下燃煤锅炉，淘汰25台。强化水污染防治，累计建成污水处理厂23个，投入使用20个。强化土壤污染防治，确定并完成16家土壤污染重点监控企业用地信息采集。认真开展环境执法，截至10月底，全州共出动环境监察执法人员1500余人次，现场检查企业700余家次，立案10件，下达《责令限期整改通知书》129件，罚款103万元。“12369”投诉来信、来访105件，已办结103件，结案率98%。通过一系列措施办法，全州集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市空气环境质量达到国家二级标准，博乐市空气质量优良比98.5%，生态环境质量进一步改善。

㈣ 深化“放管服”改革领域信息公开。一是政策措施及时公开。在博州政府网“政府文件”栏目公开“放管服”改革领域政策性文件14个，同步做好政策解读14期。二是涉改清单及时公开。先后公开《2019年博尔塔拉蒙古自治州政府定价经营服务性收费目录清单》《博州清理规范证明（盖章）事项汇总表保留事项清单》《博州清理规范证明（盖章）事项汇总表取消事项清单》《自治州取消和承接一批行政审批事项》《自治州依申请政务服务事项目录清单》等涉及改革清单8个。三是在新疆政务服务网博州子站，公布行政权力事项清单1002项、公共服务事项清单7项、“最多跑一次”事项清单233项、不见面审批事项清单41项、办件公示759项。四是建立“放管服改革”信息专栏，发布各县市各部门“放管服”改革动态信息47条。

㈤ 发挥政府网站、新媒体作用。2019年，博州政府网共发布信息17559条，其中31个州直部门通过自治州政务公开平台发布信息11954条。“博州政府网”政务微博累计发布微博7131条，微博粉丝达1.96万人；“博州政府网”微信公众号每日定时发送政府文件、人事任免、“放管服”改革等文件和信息，年内共发布信息203期、737条，微信关注2万余人。

㈥ 抓好新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实。今年以来，博州先后开展政务公开培训5期，培训人员342人，其中，专题学习新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》3次。通过参加博尔塔拉电台“法治博州”栏目，宣传新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》1次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019 年，自治州人民政府办公室政府信息公开工作全面推进，取得了一些成绩。但还存在一些不足，主要表现在：政府门户网站的功能设计、内容发布、栏目设置等还需优化升级；政务公开制度建设还需不断健全完善；政府信息公开保障机制还需发挥长效等。下一步，自治州人民政府办公室将深入贯彻落实国务院、自治区全面推进新时代政务公开的决策部署，强化制度保障把政务公开贯穿政务运行全过程，内嵌于政府管理和服务各环节，为深化“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

㈠ 推进基层政务公开标准化规范化建设。围绕公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开等内容，编制基层标准化规范化的公开流程、操作规程，制作政务公开工作手册。完善行政决策公众参与、监督员制度、考核评议、舆情回应、政策解读常态化等制度，强化政务公开制度保障。

㈡ 推进自治州政务公开平台优化升级。积极落实国务院办公厅关于政府网站与政务新媒体管理的新要求，加快推动自治州政府门户网站优化升级，以便捷易用为目标，重新搭建网站栏目架构，提供资源管理、用户管理、无障碍服务等功能支撑，升级智能搜索平台，发挥政府网站第一平台作用。

㈢ 推进政务公开与政务服务融合。在本级政务服务大厅设立标识清楚、实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。推进自治州政府门户网站与政务服务网融通，利用统一身份认证平台，推进政府网站一号登录、全网通用。开设统一的互动交流和在线办事入口，推动公开、互动、办事三位一体均衡发展。推进办事服务公开标准化，线上线下同步发布政务服务事项信息、办理结果信息等，提升政府信息公开的精准性、可及性、便利性。

六、其他需要报告的事项

无。