博州市场监管局聚焦“准入、准营、退出”各环节难点,全力打造企业全生命周期服务链条,市场主体规模进一步壮大,市场主体活力得到有效激发,市场资源配置进一步优化。
一、宽准入,培育市场主体生态
一是减开办环节。持续推进全程电子化登记,大力优化办事程序,着力减时间、减环节、减材料、减“跑路”,实现企业开办一次登录,一次申请,一网通办,持续优化企业开办服务。企业开办时间压减至1个工作日以内,其中企业登记注册环节0.5个工作日内。今年以来,全州新设立企业1029户,网办率98.25%。二是增开办服务。在全州范围内推行注册登记业务“州内通办通取”,解决异地办理企业注册“多地跑”“折返跑”的问题。积极创建“市e办”政务服务品牌,打造“市e办”易企服务专区、“市e办”政银合作网点,服务效率大大提升,群众排队等候时间缩减至10分钟。自开展以来,共办理“州内通办通取”业务21件,政银合作网点帮办代办业务87件。三是降开办成本。开设“企业服务专区”,以企业开办专窗为依托,实现一窗受理、信息共享、材料流转无缝衔接,为新开办企业免费发放大礼包,实现企业开办“零费用”“零成本”。今年以来,已为448家新设立企业免费发放“企业设立一站式服务大礼包”。
二、促准营,激发市场主体活力
一是以“证照分离”改革为抓手,破解“准营难”问题。将办理食品生产经营许可、工业产品生产许可、药品零售许可等更多高频审批服务事项,纳入“一照通办”改革范围,实现市场主体办事“就近办”“网上办”“一次办”。认真落实取消审批改为备案的18个事项,今年以来,已办理“仅销售预包装食品”备案业务1288件。二是以信息化建设为支撑,创新审批服务模式。开发非接触式现场核查系统,运用“云服务”技术,将服务延伸至手机端,实现远程、无接触的“面对面”视频现场核查,通过将行政资源关口前移,降低企业、个人办事的制度性交易成本,压减食品生产、食品经营许可审批时限,提升现场核查效率和便利度。
三、畅退出,优化市场资源配置
一是扩大简易注销适用范围。优化企业注销“一网服务”平台功能,拓展简易注销登记适用范围,建立企业简易注销容错机制,企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。今年以来,全州共办理简易注销登记业务334件,同比增长36.89%。二是持续推行市场主体管理歇业制度。为经营困难的市场主体提供一个缓冲性制度选择,降低市场主体维持成本,助力市场主体度过经济不活跃期,节省或者维持成本,避免市场主体总体数量出现较大波动,保持经济发展内在活力。
审核人:伏江龙