自治州棉花主要由博乐市、精河县两地种植。目前，自治州新棉即将上市，现将棉花市场预测情况分析如下。

一、国家棉花目标价格改革政策

国家发展改革委财政部《关于完善棉花目标价格政策实施措施的通知》明确，2023-2025年在新疆继续实施棉花目标价格政策，目标价格水平为每吨18600元。目标任务是稳定现行棉花目标价格政策框架，利用“优质优补”引导优质棉花生产，提升棉花实际种植者质量意识，2024年全疆高品质棉花巩固新疆棉花产业优势，推进棉花种植向生产保护区集中。

二、自治州2024年棉花种植基本情况

㈠基本情况

1.棉花种植录入及产量预测情况。

经核查统计，2024年全州录入棉花种植面积155.06万亩，其中：博乐市45.00万亩（基本农户35.04万亩、生产经营单位9.96万亩）；精河县110.06万亩（基本农户面积45.35万亩、生产经营单位面积64.71万亩）。

共有种植户6527户，涉及11个乡镇场、122个村队。博乐市种植户2076户（基本农户1555户、生产经营单位521户）；精河县种植户4451户（基本农户2363户、生产经营单位2088户）。

全州现有采棉机443台，其中（博乐市214台、精河县229台）。带打包装置的采棉机共计135台，其中（博乐市69台、精河县66台）。

2024年棉花长势良好，预计皮棉单产可达159.50公斤/亩，比去年增长3.3%，预计收购籽棉总产在47.78万吨以上。

2.棉花加工企业诚信经营评价及公示情况。

经自治区公示全州棉花目标改革收购资格39家棉花加工企业。其中：博乐市15家、精河县24家。经自治区诚信经营评价等级公示39家，其中：31家企业为A级（博乐市12家、精河县19家），8家为B级（博乐市3家、精河县5家）。

㈡棉花采摘情况

截止到10月9日，全州采摘11.97万亩，完成计划的4.3 %。其中，博乐市7.23万亩，完成计划的16 %。精河县4.74万亩。完成计划的4.3%。

㈢棉花收购情况

目前全州有39家轧花企业收购籽棉，40衣分籽棉收购价格5.9—6.25元/公斤，平均单价6.14元/公斤。截止到10月9日，共收购籽棉7.23万吨，加工皮棉0.56万吨。

1.博乐市。13家轧花企业开始收购籽棉，收购价格为6.14-6.42元/公斤，平均单价6.27元/公斤，共收购籽棉1.75万吨，加工皮棉0.15万吨。

2.精河县。23家轧花企业开始收购籽棉，收购价格为5.9-6.25元/公斤，平均单价6.14元/公斤，收购籽棉5.48万吨（其中收购兵团籽棉1.04万吨），加工皮棉0.42万吨。

㈣棉花收购企业放贷情况

农发行对全州17家棉花收购加工企业已审批棉花收购贷款资金45.7亿元，其中：地方棉花企业14家，审批金额35.8亿元，兵团棉花企业3家，审批贷款金额9.9亿元。目前投放棉花收购资金11.2亿元，确保棉农“棉出手、钱到手”，保证收购资金不断档，解决棉农卖棉难问题。其它棉花加工企业主要通过其他商业银行贷款解决棉花收购资金问题。

三、2024年棉花市场预测及分析

据中国棉花信息网最新调查显示，2024年，全球和国内棉花市场均是“强预期”和“弱现实”的博弈。综合来看，2024年棉花市场行情走势主要关注需求端的变化情况。

㈠国内供应或稳中有降。2024年国内棉花市场供应充足，进口量持续大幅增加，棉价震荡下行。受气温偏低等因素影响，春季订单推迟，国内市场需求不足，纺织品服装出口不及预期，旺季不旺特征明显。2024年8月以来，国内外棉价先下跌后反弹，9月18日，美联储议息会议决定降息50个基点，国内外棉价短暂震荡后再度上行，国外棉价走势强于国内。

国家统计局发布的数据显示，7月我国纱产量自2022年4月以来首次同比回升，但24年度累计仍同比减少，近期纱价持续低迷，纺织企业开机情况未见明显好转，部分企业产能利用不足，下游传统旺季成色尚待观察。

㈡ 新疆棉花价格情况

棉花产量情况：中国棉花信息网最新调查数据显示，2024-2025年度全国棉花种植面积约4088万亩，较2023-2024年度减少0.7%；新年度产量预测约623.8万吨，较2023-2024年度增加3.8%；其中，新疆新年度种植面积约3688万亩，较本年度增加0.6%，产量预计较本年度增加5.5%至590.1万吨。其中：

北疆棉花增产预期较强，新疆天气比较适宜，部分师部兵团增产幅度达10%以上，地方棉田增产幅度可能不及兵团，综合预计北疆棉花增产幅度在7%~10%。

南疆地区今年预计也是增产，但是由于7月28日到8月上旬南疆持续高温对盖顶桃有影响，吐絮期提前影响单铃重，之后多雨水锈导致烂桃增多，预计南疆增产幅度不及北疆，在3%~5%。南北疆综合来看新疆棉产量大概率在600万吨左右。今年新疆棉增产基本是比较确定。

同时中储棉新疆地区调研信息也显示，今年丰产基本已成定局，亩产较去年增加20-50公斤不等。由于近几年轧花厂亏损严重，产能过剩问题依然存在，加之今年行情整体表现偏弱，去年200-300万元的轧花厂承包费用今年已降至100万元左右，但承包意愿依旧不高。今年9月初气温降低、雨水较多，影响棉花吐絮，增加僵瓣棉数量，降低棉花品质和产量，预计增产幅度不如预期高，质量受影响。今年种植面积较去年略增，因去年其他农产品种植收益不乐观，棉花有目标价格补贴，收益可观且稳定，增加农户种植热情。若当前农作物价格不变，明年棉花种植面积或继续增加，对应产量看多。

企业经营情况：北疆地区轧花厂去年生存压力严重，原因包括轧花产能过剩更突出，抢收导致籽棉价格高，且北疆开秤时间早、籽棉价格高开低走，机采棉收花时间短锁定成本高，皮棉销售随行就市无额外优势，经营压力高。现价销售亏损幅度大，轧花厂参与后点价模式比例较高（推测当地一半以上轧花厂参与，数据仅供参考），亏损增加。纺企基本满负荷运行，但盈利水平不高，基本维持现金流，金九银十体感不明显。

开秤预期：当地轧花厂对开秤预期悲观，普遍预计价格在5.5元/公斤以下，甚至有等待5元/公斤价位采收，因近几年亏损严重，观望心态浓厚。北疆轧花厂较集中，产能过剩突出，使轧花厂可能被迫参与收花，抢收可能性存在，但心态较往年谨慎，实际市场价格尚不明朗，需在开秤博弈中确认。

审核：林勇