今年以来,州发改委立足部门职能,认真贯彻落实州党委、政府关于优化营商环境的各项决策部署和工作要求,组织优化营商环境组成员单位持续推动规范涉企执法监管,有效避免多头执法,减少重复检查,减轻企业负担,促进营商环境持续优化,全力助推博州经济高质量发展。
一是推进规范公正执法。制定印发《自治州提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》《自治州提升行政执法质量三年行动会商工作方案》《博州涉企行政执法司法突出问题整治工作实施方案》,明确行政管理部门职责,突出执法监管重点,规范行政执法行为,健全联合执法机制,构建起职责明晰、统筹有力、管理顺畅综合行政执法格局。
二是强化执法监督检查。制定印发《自治州2024年度行政执法监督工作方案》《关于行政执法监督与检察监督衔接工作意见》,并起草了《关于司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索实施办法(试行)》,纵深推进规范公正执法,着力构建行政执法协调监督工作体系,实现检察监督和行政执法监督的协同贯通。
三是推进包容审慎监管。严格执行国家、自治区规范行政裁量权基准制度和行政执法减免责清单制度,最大限度压缩自由裁量空间,避免行政执法随意性。实施包容审慎监管,持续推进“柔性执法”,截至8月底,落实“首违不罚”“不予强制”“轻微违法行为不罚、从轻、减轻”减免责五张清单共133件。
四是规范行政执法人员管理。全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核),落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全州明确144个行政执法主体,持证行政执法人员2595名,配备执法记录仪2900余台,梳理执法单位行政权力清单3230项。扎实开展法律知识培训,通过法治讲堂、专家讲座等形式开展执法人员培训210余场次,教育引导行政执法人员树牢为民执法理念,提高依法行政能力。
五是提升“双随机、一公开”监管效能。强化政府服务意识,健全政府主导、市场监管部门牵头、相关部门参与的“双随机、一公开”监管工作机制,动态维护“一单两库”(随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库),将更多事项纳入联合检查范围,强化事中事后监管。统筹制定2024年度部门联合和内部抽查工作计划264批,截至8月底,组织开展抽查168批次1924户,其中部门内部抽查51批次601户,部门联合抽查117批次1323户。实现“进一次门,查多项事”,最大限度减少对企干预,保障企业合法权益。
审核:陈越