签发人：索里蒙                    答复类别：B类

李新红委员：

您提出的“关于推进教育集团化办学 促进博州教育高质量发展的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、党委政府高位推动

州党委政府始终把教育摆在优先发展战略地位，强化顶层设计，召开教育高质量发展大会，出台文件22个，构建教育改革发展“四梁八柱”制度体系，党管教育、综合治教的格局全面形成。州党委教育工委、教育局按照州党委政府安排部署，清单式推进，狠抓闭环管理，形成了上下联动、合力推进的良好局面。各县市高度重视，不断加大教育投入，出台贯彻落实教育改革系列配套方案、机制，集团化办学、县管校聘等改革全面铺开。

二、深化教育综合改革

㈠实施大中小幼全学段集团化办学改革。优化调整学校布局，2021年9月在博乐市试点实施集团化办学，采用“紧密型”和“帮扶型”办学模式，成立5个义务教育集团党委，落实集团党组织领导的校长负责制。在此基础上，2022年9月精河县成立3个、温泉县成立2个义务教育集团。全州11个义务教育集团按照统一办学理念、招生分班、师资调配、校产使用、奖惩考核“五统一”管理模式，不断提升新建校、薄弱校办学治校能力。按照“名园+新建园+农村园+民办园”的模式，组建10个学前教育集团，不断扩大州内优质教育资源覆盖面。促进产教融合、校企合作，组建博州学前教育、护理、鄂博文旅3个职教集团。

㈡调整优化校园布局。为有效化解“大校额、大园额、大班额”突出问题，通过撤、并、建、改等方式撤并39所学校（幼儿园），调整5所学校办学性质。新建8所学校（幼儿园），新增学位9380个，博乐市高级中学、阿拉山口市中学、精河县高级中学等学校实现全寄宿制办学，推进1832个教学班混班共学、3189间宿舍学生混宿共居。加大学前教育“民建公办”力度，博乐市2022年—2023年投入资金6857万元租、购、改8所幼儿园，新增2250个学位，2023年9月投入使用。

㈢推行“县管校聘”改革。实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、岗位管理的聘用管理机制，全州教师交流轮岗345人，占符合交流轮岗教师总数的15.5%，其中骨干教师占比33%，城区学校到农村学校交流轮岗111人，占比32%，推进师资均衡配置，实现教师从“学校人”向“系统人”转变。压减学校内设机构，规范教师工作量、交流轮岗管理，机构由488个压减至312个，人员由903人压减至426人，压减率达到52.8%。

㈣推进教师绩效评价改革。全州21所优质核心校和成员学校捆绑量化考核，依据教师教学业绩和贡献上下浮动5000元发放绩效工资，按照班级管理成效分为520元、400元、280元三个档次发放班主任津贴。实施乡村教师“定向评价、定向使用”职称评审改革，稳定和吸引更多优秀人才到农村长期从教、终身从教。实施减负、团聚、良缘等教师“十大暖心工程”，营造尊师重教良好氛围。

三、充分发挥湖北省教育大省援建优势

持续加大湖北教育援疆项目建设，主动与湖北省教育厅、华中师范大学等31所高校、中小学（幼儿园）对接，达成合作意向41个。深化职业教育“2+10”组团式援疆，进一步加强产教融合、校企合作，助力博尔塔拉职业技术学院扩容提质创优。打造华中师大一附中博乐分校名校品牌，引进武汉一初、武昌实验小学、襄阳五中等名校在博办分校，构建湖北名校全链条援疆格局。实施“组团式”援疆，140名援博教师集中在13所学校任教，通过“青蓝工程”“鄂博名师大讲堂”培训博州教师2.7万余人次。博州82所中小学幼儿园和湖北86所优质学校结对，两地4.9万名学生“手拉手”，通过“冬夏令营”、双向研学交流互访、书信往来等联谊活动，铸牢鄂博师生中华民族共同体意识。

下一步，我们将围绕自治州党委政府决策部署，聚焦全面提升教育质量、办好人民满意的教育，加快推进高质量教育体系建设。一是全面加强思想政治教育工作。加强大思政课建设，完善领导干部上讲台讲思政课实施方案，健全完善思政工作机制方法。深入推进“文化润疆”和青少年“筑基”工程，开展中华优秀传统文化、革命文化进校园活动，形成一校一特色、一校一品牌。二是持续推进教育综合改革。深入推进全学段集团化办学改革，健全完善教育集团常态运行管理评价机制，落实“五统一”管理和捆绑考核机制，缩小城乡、校际、群体差异。在中小学实施寄宿制办学改革，提升学生国家通用语言文字水平。紧盯学生必备品格和关键能力培养，统筹推进学校愿景、课堂变革、队伍建设等改革，全面提升学生核心素养和学校文化内涵建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是实施教育质量提升工程。强化学前教育、特殊教育普惠发展，确保博乐市顺利通过自治区学前教育普及普惠评估验收。2024年精河县、2025年温泉县将接受自治区义务教育优质均衡评估验收，加强创建工作指导，奋力实现州域内义务教育优质均衡目标，走在全疆前列。多样化特色化发展高中教育，用好用足湖北教育人才“组团式”援疆和“百校结对”工程资源优势，提升普通高中办学水平，全面增强教育“软实力”。四是建设高素质教师队伍。加强师德师风建设，持续推进县管校聘、职称评审改革，完善教师聘任、岗位管理等制度，优化师资配置。通过招聘、大学生实习、“银龄”计划、西部志愿者招录、政府购买服务等方式，补充紧缺学科教师，解决结构性缺编矛盾。规范内设机构设置、教师工作量管理，推进中小学绩效管理和教师教学述评改革，奖优罚劣，激励教师担当作为。实施新时代教师队伍建设三年行动计划，提升“三支队伍”能力素质。

衷心感谢您对我州教育事业的关心和支持，希望您能一如既往地对我们的工作提出宝贵意见！

审核人：索里蒙