各县市水利局、博河流域管理处、阿拉山口供水工程管理处、下天吉建设管理局:
为切实做好2020年全州春季灌溉工作,按照自治区疫情防控指挥部农业生产组提出的“5个抓好”(不误农时抓落实、依法依规抓统筹、实事求是抓协调、科学规范抓生产、突出关键抓队伍)的要求,现将做好我州2020年春季灌溉工作要求如下:
博州春灌基本情况
2020年全州计划实施春灌面积274.53万亩,其中地表水灌溉131.34万亩,自3月28日起至5月31日止,预计总需水量9607.672万m³,根据各水库蓄水情况及河道来水情况分析,春灌期间可供水量13631.5万m³,按照水资源时空分布情况,全州大部分灌区均能够足额保障春灌用水,仅精河灌区预计缺水785万m³。地下水灌溉143.19万亩,全州1777眼农业灌溉机电井,完好率99%,可满足灌溉需求。计划投入人工2806人次、工程机械41台,开展春灌水资源配置工程渠道清淤619.1千米、维修渠道40.9千米、维修闸门等建筑物189座、维修机电井17眼。各单位春灌基本情况如下:
1.博乐市计划实施春灌面积84.17万亩,其中地表水灌溉25.12万亩,自4月3日起至5月31日止,预计总需水量1649.672万m³,春灌期间可供水量5777.5万m³,能够保障春灌用水。地下水灌溉59.05万亩,全市农业灌溉机电井802眼,完好率98.9%,可满足灌溉需求。计划投入人工716人次、工程机械 9台,开展春灌水资源配置工程渠道清淤336千米、维修渠道2千米、维修闸门等建筑物32座、维修机电井9眼。
2.温泉县计划实施春灌面积61.74万亩,其中地表水灌溉58.86万亩,自4月1日起至5月31日止,预计总需水量3819万m³,春灌期间可供水量4500万m³,能够保障春灌用水。地下水灌溉2.88万亩,全县农业灌溉机电井50眼,完好率100%,可满足灌溉需求。计划投入人工915人次、工程机械5台,开展春灌水资源配置工程渠道清淤185千米、维修闸门等建筑物80座。
3.精河县计划实施春灌面积128.62万亩,其中地表水灌溉47.36万亩,自3月28日起至5月20日止,预计总需水量4139万m³,春灌期间可供水量3354万m³。其中大河沿子灌区及托托灌区能够保障春灌用水,精河灌区需水量2731万m³,春灌期间可供水量1946万m³,缺水785万m³。地下水灌溉81.26万亩,全县农业灌溉机电925井眼,完好率99.1%,可满足灌溉需求。计划投入人工975人次、工程机械7台,开展春灌水资源配置工程渠道清淤30千米、维修渠道20千米、维修闸门等建筑物51座、维修机电井8眼。
4.博河流域管理处计划投入人工200人次、工程机械20台,开展春灌水资源配置工程渠道清淤68.1千米、维修渠道18.9千米、维修闸门等建筑物26座。
存在的问题
1.精河灌区发生春旱的可能性较大。精河灌区计划春灌面积31.91万亩,预计春灌需水量2731万m³,预计可供水量1946万m³,缺口785万m³。造成春灌缺水的主要原因,一是精河河道来水的显著特点是春枯夏丰,春季河道来水偏小导致多年来该灌区春季用水矛盾较为突出;二是精河灌区唯一的蓄水调节工程下天吉水库由于二期工程建设无法蓄水,水资源调节能力不足;三是农业种植结构相对单一,供水时间相对集中加大了旱情发生的可能性;四是冬灌面积逐年递减,造成春灌面积增加。
2.对做好疫情防控期间春灌保障重要性的认识需进一步提高,各项准备工作的力度需进一步加强。部分水管单位对所辖供水工程运行状况底数不清,对渠道清淤、渠系建筑物维修养护、机电设备保养等各项前期准备工作开展的时间节点和人员安排不合理,应对春灌突发状况预案准备不充分。
春灌工作保障措施
1.加强组织领导。目前州水利局已成立工作专班,坚持疫情防控和行业工作两手抓、两促进,全力抓好备耕春播生产工作,同时,要求全州水利部门有序安排各项生产工作,针对春耕生产实际,切实保障灌溉用水需求。
2.提前谋划,突出春灌保障工作六个“早”。一是早到位,涉及春灌保障岗位的工作人员要打破常规,提前到位,开展水利工程的检查巡查,建立问题台账;二是早宣传,在疫情防控时期,借助各村队“六位一体”力量,通过微信、电话等方式开展年度灌溉形势宣传,使广大农业用水户对2020年的春耕备耕有充分的思想准备;三是早计划,通过对水利工程的检查巡查,针对问题台账制定渠道清淤及工程维修养护计划,通过了解农户种植意向,制定科学合理的供水计划,强化灌区内河水、库水、井水的统配联调;四是早落实,对照工程维修养护计划,提前落实施工人员、机械、施工组织计划,确保春灌前完成各项准备工作;五是早蓄水,充分发挥水库的抗旱调节作用,确保开灌前水库安全蓄水到位,科学制定库水调用计划,使库水用在抗旱的关键时期;六是早开灌,各灌区要维护好灌溉秩序,明确各类性质土地、各类作物的优先保障顺序,动员用水户提早灌溉,最大限度的消减用水高峰,避免各类作物集中用水造成供水紧张的局面。
3.强化春灌期间安全生产和风险管控。全州水利部门要强化底线思维,排查梳理所管辖范围内的重大风险和隐患,制定有效防范和处置措施,确保工程安全、供水安全,切实保障春耕生产顺利开展。
4.简化疫情防控期间春灌供水服务、缴纳水费等流程,实现“零接触”服务。水管单位要利用运用现代科技手段,实现网上办事、网上缴费,减少人员接触,全力做好疫情防控工作。
5.加强日常监督,畅通民意诉求。一是州水利局定期对全州水利部门落实春灌保障工作情况开展督导检查,对工作落实不力、不作为、乱作为的人员将依法依规严肃处理。二是拓宽监督服务渠道,州水利局将在疫情防控期间开通监督服务电话,为群众提供政策咨询、行风监督、报告安全隐患、征集意见建议等方面的服务。
6.各县市、各单位于2020年3月10日前将春灌工作准备情况、存在的风险、采取的措施上报自治州水利局水政水资源科