博州扎实推进工程建设项目审批制度改革工作,不断优化建设项目审批流程,增主题、简流程、优审批、强服务,截至5月底,我州通过建设项目审批系统已受理项目213项,办件997个,为快速推进项目落地开工创造良好条件。
一、工程建设项目审批制度改革工作开展情况
㈠增主题,实现精细化管理和审批再提速。为持续深化践行工程建设项目审批制度改革,州工改办结合我州实际,在原来的五类审批主题基础上,增加了老旧小区改造建设项目审批主题(审批时限控制在30个工作日内)和装饰装修项目审批主题(审批时限控制在15个工作日内)。满足了项目类型多样化选择,对不同项目类型增设个性化申报流程,实现了对项目全流程精细化管理,通过不断提升业务数据共享率,推动工程建设项目审批再提速。
㈡简流程,实现便捷式申报再升级。一是分阶段整合审批事项所需要申报表和申报材料,制作统一的申请表,推行“一张申请表、一套申报材料”的工作模式,减轻建设单位申报负担。二是依法取消“规划验线申请表”“建设工程定位规划核对结果意见或规划验线测量技术报告”等不必要的审批材料,做到同一审批材料只上传一次,避免重复提交,提高办事效率,切实做好项目审批服务工作。三是坚持减事项,着力推进深化“放管服”改革,2022年,在原有基础上,取消规划验线审批事项、社会类投资项目取消发包备案事项,截至目前,博州工程建设项目审批事项清单共47项。
㈢优审批,实现工改系统功能再提升。一是坚持推行并联审批,根据推行工程建设项目并联审批机制,将阶段内串联审批变为并联审批,加强审批部门间的沟通协调,促使建设项目早建成、早投产。开通“意见征询”功能,由前一审批部门发起该事项是否办理的意见征询,项目申报单位能提前预知下一阶段需办理的审批事项,提前准备办理资料,从而进一步加快申办速度,缩短申办时间。二是不断加强监督指导。建立“日监控、月通报、半年评估、年度考核”的运行管理机制,利用工程建设项目审批系统效能督查功能,对各县市项目审批情况进行动态监督,及时掌握各县市项目申请情况,对即将逾期件及时督促加快办理。加强动态监督,随机开展检查,加强审批全过程信息共享,常态化开展“体外循环”和“隐性审批”专项整治,做到“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。
㈣强服务,实现重大项目提速增效早落地。一是靠前服务强辅导。州住建局进一步统计州直2022年政府投资类建设项目前期手续办理情况,组织发改委、住建局分别对建设项目开工前手续办理流程、审批事项、办理材料、办理部门和相关注意事项进行了详细讲解,对反映的问题进行了集中解答,并提出合理化建议。同时告知各相关审批部门要按照审批时限,通过采用告知承诺制、并联审批、容缺受理等模式,加快项目前期手续办理速度。各县市各牵头部门分类施策、有的放矢的针对建设单位进行进一步的指导和帮助,以便及时解决项目前期手续办理过程中存在的问题。二是窗口服务更优质。按照“一窗受理、并联审批、限时办结”的要求,将“窗口统一发件”变为“网上统一发件”,避免建设单位“多头跑”“来回跑”。不断提高“窗口代办”效能,系统设立“保姆式”服务,对资料齐全但系统操作不熟、申报困难的人员,由窗口代办工作人员帮助办理,截至目前已代办57项。
二、下一步工作计划
㈠提高思想认识。各相关部门要充分认识工程建设项目审批制度改革的重要性和紧迫性,切实转变作风,抓住关键环节,突出工作重点,不断提高改革质效。
㈡ 注重部门联动。州、县市住建部门要发挥对工程建设项目审批制度改革在组织、督促、指导的牵头抓总作用,发改、自然资源部门作为第一阶段、第二阶段牵头部门要主动作为,其他部门要按照各自职责分工,全力协同配合,形成工作合力,推动改革工作更加深入。
㈢加强服务指导宣传。常态化开展业务大培训,配齐配强窗口人员,不断提升窗口、审批人员队伍能力;做好政策宣传,提高服务对象对改革内容的知晓率,提升服务对象业务水平。切实做好公开工作,要通过各种渠道了解改革过程中社会的反映、企业的诉求,接受大众的监督,不断完善各项的制度。
审核人:贾军