州住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持市场主导、政府引导,落实全方位推动高质量发展目标任务,多措并举,着力提升建筑业企业主体地位,降低企业经营成本,狠抓政策措施落地见效,激发建筑市场投资活力,促进我州经济高质量发展。
营造公平竞争的市场环境方面:一是畅通市场准入。严格执行国家、自治区《建筑业企业资质管理规定》等相关规定,严禁任何部门以任何形式增设建筑业企业准入条件,不得以规范性文件、会议纪要、招标采购公告等方式对建筑业企业设置附加条件和歧视性条款。二是听取企业意见建议。涉企政策实施过程中,州住建局深入调查研究,精准掌握企业政策需求,采用企业座谈、电话咨询、直播解答等方式广泛听取企业和有关方面的意见建议,根据企业的痛点难点有针对性地研究提出政策措施,截至目前,开展座谈会3次、直播解答5次,涉及企业74家。三是加强政策信息引导。依托门户网站、政务平台、移动客户端等信息平台,及时发布《关于加快推进自治州房屋建筑及市政基础设施工程实行工程款担保制度,推行以工程电子保函的方式代替保证金的实施方案》《关于疫情期间调整工程建设项目审批程序及相关政策的通知》《关于采用广联达“不见面”开标的通知》《关于疫情期间免收简单小额项目投标保证金的通知》等惠企政策。同时,通过在招标公告和招标文件中注明等方式,及时向各企业告知。截至目前,我州公开招投标项目129项,交易额29.49亿元,其中以保函形式缴纳保证金147笔,共1.14亿元,免交保证金项目76项,累计免交保证金共1799.7万元。
强化项目建设要素保障方面:为提高我州房屋建筑及市政基础设施类项目前期手续审批速度,减轻企业负担,激发市场活力,持续优化行业营商环境,深化工程建设项目审批制度改革,注重听取建筑业企业意见建议,多部门协调联动,在用地、用工、用料等要素保障上积极为企业纾困解困,审批时限压缩至15—60个工作日,提高审批效能。同时州住建局印发了《自治州进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》《自治州简化社会投资小型低风险项目审批服务的工作方案》《关于建立“项目直通车”服务机制提升工程建设项目帮办代办服务的实施方案》《〈自治州实施营商环境优化提升三年行动方案(2023—2025年)〉建筑许可领域任务分解方案》等政策。通过网站公示、印发宣传册、线上线下培训、抖音直播等方式广泛宣传,不断提高审批工作人员的业务水平,进一步加快审批速度。截至目前,我州通过工程建设项目审批系统受理项目336项,办件1625个,帮办代办项目110项。
持续加大企业投资力度方面:一是稳住投资,防范风险。实施差别化商品房预售资金监管机制,制定出台操作流程,简化手续,提升效率,用足用活预售资金,合理确定拨付节点、使用额度,切实防范化解房地产市场风险。截至目前,全州26个房地产项目完成投资10.69亿元,同比增长43.4%。二是优化环境,做好服务。强化新建房地产项目区域统筹规划,合理设置社区用房、幼儿园、学校医疗等综合服务设施,加快水、电、暖、燃气等基础设施规划建设,营造设施齐全,功能完善,环境优美完整的居住社区。三是政府搭台,企业“唱戏”。聚焦群众住房需求,推动房地产业良性循环和健康发展,州政府牵头,在博乐市、精河县举办2023年夏季房地产交易会,组织20家房地产开发企业和30个优质楼盘参展,带动房地产经纪、建材、装修等企业参与。展会采取展单位自行推出的购房大礼包,买房赠家电、装修等优惠促销活动,银行推出利率优惠等方式刺激住房消费,给群众提供了集中、便捷的购房平台。交易会成交新建商品住宅148套19930.86平方米,成交金额7604.22万元。
审核人:梁义