今年以来,为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发2017年自治区电气化新疆工作要点的通知》(新政办发〔2017〕109号)、自治区电气化新疆协调推进办公室《关于印发2017年自治区电气化新疆工作任务分解方案的通知》(新电气化办〔2017〕2号)精神,自治州发布了《自治州2017年电气化博州工作任务分解方案》,明确了工作内容,提出了工作要求。
一、加快推进电气化博州工作的重要意义
㈠有利于节能减排。电气化是在终端能源消费环节,使用电能替代煤、油、气的能源消费方式。运行过程中不会产生废液、废气,也没有烟尘、噪音,具有显著的经济效益,即可节约煤炭等不可再生资源,又可有效减少环境污染,有利于资源的集中整合利用,符合节能减排工作要求。
㈡有利于清洁能源消纳。随着我州新能源产业快速发展,电力供大于求矛盾日益突出,新能源弃风弃光现象日趋严重。电气化推广应用可有效提高电能在终端能源消费中的比重,增加稳定的用电负荷,有利于提高清洁能源消纳比例,既符合国家政策要求,又可促进新能源企业健康发展。
㈢有利于扩大电力消费。稳步推进“电气化博州”,有利于构建范围更广的新型电力消费市场,为消费者创造安全、高效、快捷、智能的生产、生活环境,带动相关设备制造行业发展,拓展新的经济增长点。
二、加快推进电气化博州工作的基本思路
㈠加快实施“电采暖”项目。引入市场竞争机制,鼓励社会资本投入,充分尊重用户主体意愿,在工业、教育、交通、旅游、农业、公共事业等领域推广“电采暖”项目。对符合条件的燃煤供暖设备逐步改造为电锅炉供暖。积极开展风电清洁供暖工作,消纳富裕电力,逐步在我州建立起较为完善的“电采暖”供暖体系。
㈡加快推进新能源电动车项目。推动技术创新和新能源汽车产业发展,合理规划布局,完善充换电设施基础建设,强化示范带动作用,加快新能源汽车的推广应用。
㈢加快推进工业等领域实施电能替代。通过政府引导、企业参与、多元化实施的模式,采取以电代煤、以电代油等具体措施,加快推进工业等领域实施电能替代,探索我州消纳富裕电能的新模式。
三、明确了工作内容
①实施城乡居民用电同网同价
㈠研究制定博州城乡居民用电同网同价工作方案。(牵头单位:州发改委;配合单位:州经信委、财政局、博尔塔拉供电公司。)
㈡开展城乡居民生活用电同网同价改革政策评估工作。(牵头单位:州发改委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州经信委、财政局、国资委、博尔塔拉供电公司、各发电企业。)
㈢开展博州辖区城乡居民用电收费专项检查。(牵头单位:州发改委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,博尔塔拉供电公司。)
②扩大电量消纳规模
㈣出台博州电采暖推广方案,大力推广电采暖。(牵头单位:州住建局、经信委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委、财政局、水利局、教育局、农业局、畜牧兽医局、博尔塔拉供电公司。)
㈤出台博州农村电气化推广方案,在农村实施电能替代,提高农村居民用电水平。(牵头单位:州农业局;配合单位:各县市人民政府,州畜牧兽医局、水利局、经信委、商务局、住建局、发改委、博尔塔拉供电公司。)
㈥出台博州工业领域电能替代推广方案。(牵头单位:州经信委;配合单位:各县市人民政府,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委、环保局、博尔塔拉供电公司。)
㈦出台博州交通运输和旅游领域电能替代推广方案。(牵头单位:州经信委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州交通运输局、旅游局、博尔塔拉供电公司。)
㈧推进车联网平台上线运行,为实施电动汽车运行提供服务。(牵头单位:州经信委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会。)
㈨在旅游景区新建公共设施推广电采暖模式,逐步用新能源旅游车替代燃油车。(牵头单位:州旅游局;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,州发改委、经信委、财政局、博尔塔拉供电公司。)
㈩发布博州电动汽车充电设施建设规划并实施。(牵头单位:州发改委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,博尔塔拉供电公司。)
(十一)在具备风光清洁供暖建设条件的区域,安排风电清洁供暖项目。(牵头单位:州发改委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,博尔塔拉供电公司。)
(十二)研究出台博州电采暖支持政策。(牵头单位:州发改委;配合单位:州住建局、经信委、财政局、博尔塔拉供电公司。)
(十三)参与自治区举办的高效能电采暖、电炊具等家用电器产品展销活动。(牵头单位:州商务局、住建局;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州科技局、经信委、博尔塔拉供电公司。)
(十四)落实自治区新的建筑设计规范,对新建公共机构、居民小区、别墅等建筑原则上采用电采暖供暖系统。(牵头单位:州住建局;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委。)
(十五)开展风电制氢、光热发电、风光储多能互补示范项目建设。(牵头单位:州发改委;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州经信委、博尔塔拉供电公司。)
(十六)加快推进750千伏输变电项目建设。(牵头单位:州发改委;配合单位:博尔塔拉供电公司。)
(十七)扩大电力市场化交易规模和比例。(牵头单位:州经信委;配合单位:州发改委、博尔塔拉供电公司。)
(十八)加大电气化博州宣传力度。多途径宣传“电气化博州”的意义、技术、设备、政策及典型案例。(牵头单位:州党委宣传部;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,各新闻媒体。)
(十九)制定电气化博州财政、金融扶持政策。(牵头单位:州财政局、金融办;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委、经信委、交通运输局、旅游局、住建局、教育局、农业局。)
③积极推进调峰能力建设
(二十)加快水电建设和老水电站增效扩容改造力度。(牵头单位:州发改委、水利局;配合单位:相关县市人民政府,州经信委、博尔塔拉供电公司、水力发电企业。)
(二十一)出台博州节能发电调度办法。(牵头单位:州经信委;配合单位:州发改委、环保局、博尔塔拉供电公司。)
④加快电网基础设施建设
(二十二)组成工作组,赴湖北省对接跨省区送售电事宜。(牵头单位:州发改委;配合单位:州经信委、博尔塔拉供电公司。)
(二十三)签订跨省区送售电协议。(牵头单位:州发改委;配合单位:州经信委、博尔塔拉供电公司。)
(二十四)落实自治区电网投资目标任务。(牵头单位:博尔塔拉供电公司;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委、财政局。)
(二十五)出台博州配电网升级改造行动实施方案。(牵头单位:博尔塔拉供电公司;配合单位:各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委。)
(二十六)制定博州边境供电方案,满足边境维稳戍边需求。(牵头单位:博尔塔拉供电公司;配合单位:各县市人民政府,州发改委、外办。)
⑤深化电力体制改革
(二十七)搭建博州电力市场交易技术支持系统。(牵头单位:博尔塔拉供电公司;配合单位:州发改委、经信委,售电企业、发电企业。)
(二十八)落实自治区售电侧改革试点方案。(牵头单位:州发改委;配合单位:州国资委、经信委、博尔塔拉供电公司、售电企业、发电企业。)
(二十九)落实自治区社会资本投资增量配电业务试点方案。(牵头单位:州发改委;配合单位:州国资委、经信委、博尔塔拉供电公司、售电企业、发电企业。)
(三十)开展园区型售电主体直接交易。(牵头单位:州经信委;配合单位:各县市人民政府,五台工业园区< 湖北工业园>管委会,州发改委、国资委,博尔塔拉供电公司、售电企业、发电企业。
四、提出了工作要求
1、加强统筹协调和分工协作。自治州电气化博州协调推进领导小组办公室(州经信委)负责电气化博州工作的总体统筹协调。电气化博州工作具体事项的各牵头单位要认真制定工作方案,明确责任人、进度安排、阶段任务、完成时限、阶段性成果;各配合单位要大力支持,予以协助配合,全力推进电气博州工作。(牵头单位:自治州电气化博州协调推进领导小组办公室;配合单位:各县市人民政府,自治州有关部门)
2、加大信息报送力度。各相关单位要确定1名信息员并按要求报送信息。自治州电气化博州协调推进领导小组办公室负责收集和整理信息,编制电气化博州信息简报,向州党委、政府有关领导报送工作动态,并对各单位报送信息情况进行汇总通报。(牵头单位:自治州电气化博州协调推进领导小组办公室;配合单位:各县市人民政府,自治州有关部门)
3、建立部门联席会议制度。由自治州电气化博州协调推进领导小组办公室牵头,州发改委、博尔塔拉供电公司,以及其他有关单位参加,建立部门联席会议机制。部门联系会议机制定期或不定期召开协调推进会议,商议电气化博州重大事项。会议由自治州有关领导同志、自治州电气化博州协调推进领导小组办公室主任召集。(牵头单位:自治州电气化博州协调推进领导小组办公室;配合单位:自治州有关部门)
4、建立督促督查考核制度。自治州电气化博州协调推进领导小组办公室根据各项任务月度计划,在关键时间节点督促各牵头部门、配合单位完成月度任务,提供相关成果,并将督查情况及时报自治州电气化博州协调推进领导小组。必要时,由自治州电气化博州协调推进领导小组将组织有关部门,重点对办理进度缓慢、工作推进不力的县市、部门进行督查。年底前,对各县市和部门完成任务情况进行考核,并纳入绩效考核体系。(牵头单位:自治州电气化博州协调推进领导小组办公室;配合单位:自治州有关部门)
文件链接:《自治州2017年电气化博州工作任务分解方案》