随着7月初新疆第二轮新冠疫情复发，在日益严峻的疫情防控形势下，博州逐渐向好的畜牧业生产形势再次迎来挑战。通过走访调研，根据畜牧业生产情况来看，疫情期间博州大部分畜禽养殖场（户）受到影响较为显著，除畜禽产品及生产资料价格波动明显外，调运受阻仍是影响畜牧业发展的主要因素。随着8月底新冠疫情得到控制，新疆各地州全面复工复产，交通物流恢复正常，博州积极采取相关措施促进畜牧业生产秩序恢复。

一、疫情影响显现，畜牧业生产形势稳中有忧

（一）生产形势总体平稳

根据博州畜牧兽医局提供数据显示，截止8月底，博州牲畜存栏224.3万绵羊单位，同比增长16%；家禽存栏170.1万羽，同比增长5.2%；肉类总产量1.8万吨，与上年基本持平，奶类产量8858吨，增长4.7%。从存栏来看，博州畜牧业生产形势总体平稳。

（二）活畜出栏压力较大

据调查，疫情期间，在调运受阻及疆外市场涌进的不断冲击下，博州有较多的生猪、肉羊亟待出栏。以华垦农业开发有限公司为例，该公司生猪全年存栏维持在10000头左右，2020年该企业生猪主要销往四川、陕西等地，受疫情影响，新疆生猪无法调出疆外，博州本地消耗能力有限，该企业8月仅出栏肥猪200余头，较7月出栏量下降83.3%。同时据博乐市阿虎养殖合作社孙某介绍，本应在古尔邦节前后出栏的肉羊受疫情影响无法销往南疆各地州，部分养殖户在8月集中出栏时间甚至一头未出，同时疫情期间河北、山东、甘肃等省份肉羊流入疆内较多，尤其以河北唐县为主，调运量超过总量60%。据了解，新疆疫情管控放松后，该养殖园区仅来了一位南疆收羊商贩，据其介绍，疫情管控期间大部分南疆商贩已经同内地养殖场（户）达成短期合作协议，这代表主销南疆的博州肉羊市场后期流通情况不堪乐观。

（三）补栏、扩栏基本停滞

据了解，受疫情管控措施影响，畜牧业生产主要元素饲料运输和畜禽销售两个环节受到一定影响。作为经营主体，畜禽养殖场（户）现有产能不能及时释放，后续产能无法补充，肉羊育肥被迫压栏、停止补栏等现象较为普遍，淘汰鸡轮换受鸡苗调运不畅影响基本停滞，畜禽整体生产能力受挫。与羊禽养殖业相比，博州生猪养殖业在疫情期间严峻的生产形势下仍保持较好的发展态势。据走访华垦农业开发有限公司、精河县王伟峰生猪养殖场、博乐市强兴专业合作社了解到，虽然疫情期间生猪养殖受到一定影响，但养殖场（户）并不考虑出售能繁母猪及仔猪，能繁母猪、仔猪存栏量较疫情前基本一致，总体来看，博州生猪产能的上升趋势受疫情影响有所下降，但猪价高位运行足以带动生猪产能持续恢复。

（四）养殖成本明显增加

据调查，受新冠疫情影响，畜禽养殖成本有所增加。主要来自以下方面。一是价格上涨因素。饲料价格上涨，目前博州各畜种饲料主要成分玉米2.4元/公斤，较疫情前上涨14.3%；豆粕3.6元/公斤，较疫情前上涨12.5%。以肉羊养殖颗粒料及蛋鸡养殖混合饲料为例，目前颗粒料每吨较疫情前上涨200元，混合饲料每公斤较疫情前上涨0.3元。但随着青储玉米入市，预计后期饲料价格会呈现下降趋势。二是养殖时间延长。畜禽不能按时出栏，养殖场（户）被迫压栏，饲料消耗增加，同时疫病防治、水电消耗、雇工费用等养殖成本在压栏期间也在不间断投入。

（五）养殖收益持续变窄

据调查，随着饲料价格上涨及饲养时间延长，畜禽养殖场（户）养殖收益变窄，蛋鸡、肉羊收益下降较为明显。以博乐市蛋鸡养殖户徐某为例，受疫情影响淘汰母鸡无法正常轮换，部分待淘汰母鸡没有产蛋能力且短时间内无法出栏，疫情期间基本处于无收益养殖状态。同时据博乐市兴梅养殖合作社负责人赵某介绍，原定于古尔邦节前后出栏的50公斤育肥羊被迫压栏，肉羊体重在55公斤-65公斤处于进食量较大的阶段，且体重增长最为缓慢，疫情封闭一个月时间平均每只羊多消耗约150元饲料，但一个月仅增重5公斤左右，育肥收益进一步压缩。

二、主要畜禽产品价格走势

（一）肉羊出栏价格呈现“V”型波动

据调查，目前博州50公斤左右的肉羊过称价格32元/公斤，较疫情前下降7.2%，较疫情期间上涨6.7%；70公斤左右的肥羊过称价格30元/公斤，较疫情前下降13%，较疫情期间上涨7.1%；淘汰母羊过称价格24元/公斤，较疫情前下降7.7%，较疫情期间上涨4.3%。价格呈现高点回落后缓慢上涨的态势。

（二）禽及禽蛋产品先涨后跌

据调查，7月中旬博州鲜鸡蛋出场批发价维持在7.5元/公斤左右，淘汰鸡价格11元/公斤，疫情期间鲜鸡蛋出场批发价最高涨至9元/公斤，淘汰鸡11.5元/公斤，高价维持2周后缓慢回落，目前博州鲜鸡蛋出场批发价7.1元/公斤，较疫情期间下降21.1%，淘汰鸡价格10.5元/公斤， 较疫情期间下降8.7%。

（三）肉牛出栏价格平稳

据了解，博州牛肉除满足本地居民消费需求外，主要销往疆内的乌鲁木齐、伊宁、奎屯、石河子等地，冷鲜牛肉主要销往北京、上海、广州等定点商超，虽然疫情期间疆内外销售渠道阻塞，但牛肉没有明显季节性消费规律，因此价格较为平稳。疫情期间博州活体安格斯牛出栏价格为每公斤31元，西门塔尔牛出栏价格为每公斤29元，新疆褐牛与土牛出栏价格为每公斤27元，肥牛头均出栏价格疫情前后基本无波动。

（四）生猪出栏价格仍处高位

据调查，目前博州生猪出栏价格31元/公斤，较疫情期间下降8.8%，较疫情前基本一致。销往州外疆外生猪出栏价格32元/公斤，较疫情前下降5.9%。据华垦农业开发有限责任公司负责人赵某介绍，疫情期间除州内调运外，外省收购企业无法进疆，本地生猪无法出州，疫情形势好转后，州外疆外运输还未完全恢复到疫情前常态，但内地各省订单量短期内已经达到3000余头，证明内地缺猪情况仍然存在，预计猪价在后期还会迎来小幅度上涨。

三、政策支撑畜牧业生产秩序逐步恢复

（一）实施肉牛增量行动。依托博乐市现代农业产业园建设和天莱牧业，建立农区肉牛自繁自育生产体系，推进肉牛养殖合作社建设和养殖大户培育工作。

（二）实施肉羊增产行动。因地制宜多模式发展肉羊产业，扩大定居点和农区养羊规模，落实好温泉县1000只多胎性能繁母羊引进任务，完成1800只种公羊引进任务。

（三）实施生猪增产行动。继续抓好能繁母猪和育肥猪养殖业政策性保险工作，做到应保尽保，增强生猪养殖企业抵御风险的能力；重点在精河县八家户农场和温泉县呼和托哈种畜场建设生猪外销储备基地，年内新增生猪出栏2万头以上；积极争取贷款贴息政策，对规模化养猪场（合作社）给予贷款贴息补助。

（四）实施家禽、奶业和特色养殖发展行动。发挥小营盘镇家禽养殖生产优势，提升禽蛋市场竞争力；鼓励和引导农牧民发展乳畜和特色养殖业，开拓畜牧业增收新路径。

（五）推进畜禽废弃物资源化利用。进一步完善规模养殖场粪污处理设施设备，确保到2020年底畜禽粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

（六）保障畜产品质量安全。实施兽药等畜牧业投入品减量化行动，依法依规生产行为；强化过程管理，健全畜产品安全追溯体系；全面落实屠宰场每2周1次核酸检测工作，确保不发生重大畜产品质量安全事件。

（七）加大疫情防控力度。利用秋季重大动物疫病集中免疫工作节点，做好动物防疫员、养殖户的疫情防控宣传教育和培训工作，确保疫情防控和秋季动物疫病防控工作取得双胜利。

四、意见建议

（一）继续加强畜牧业生产物资保障

支持和推进畜牧业相关企业复工复产，相关部门加大畜禽养殖场、饲料生产企业、屠宰场和畜禽运输单位的相关审核力度，督促加快企业复产和人员复工。加强防护物资的调配工作，畅通跨州活畜禽及其产品的调运，同时做好疫情防控宣传工作，保障畜禽生产防护物资供应。

（二）加大政策支持力度

建议地方政府要重点从水电费减免、税收减免等方面向符合条件的畜禽养殖场户予以支持，根据实际情况，针对受疫情影响较大、运营受阻的养殖场户，实施畜牧业生产贷款财政贴息补助政策，重点解决农牧养殖场户贷款抵押物不足、贷款周期短、贷款利率高和贷款担保体系不健全等突出问题，缓解养殖场户受疫情影响出现的生产压力。

（三）加强疫病防控水平

加强培训指导，提高基层动物疫病防控工作人员的理论知识和业务能力，提高疫病防控水平；建立和完善疫情监测预警体系，完善疫情监测设施，引进先进设备和专业化人才，加强疫病防控力度，及时对疫情进行防控和处置。

撰稿：宋超

审核人：刘荭彬