2025年是“十四五”规划收官之年，面对错综复杂的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治州党委团结带领全州各族干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，深入实施“六大发展战略”，着力推进“博阿精”区域经济一体化和“博温赛”文旅康养产业区域经济一体化，“十四五”规划目标任务全面完成。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，自治州地区生产总值575.15亿元，按不变价格计算，同比增长6.6%。分产业看，第一产业增加值111.77亿元、增长5.2%；第二产业增加值152.65亿元、增长7.1%；第三产业增加值310.73亿元、增长6.9%。三次产业比重为19.4：26.5：54.1。三次产业对全州经济增长的贡献率分别为16%、27.8%和56.2%。

图1 2021—2025年自治州地区生产总值总量及其增长速度

城镇零就业家庭动态清零，就业困难人员实现就业1143人，实现失业再就业人数2329人。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.7%。其中，食品价格下降0.3%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨0.3%，服务价格上涨1.5%。

八大类“五涨三降”。食品烟酒类价格下降0.3%，衣着价格上涨2.8%，居住价格上涨2.3%，生活用品及服务价格上涨1.5%，交通通信价格下降1.7%，教育文化娱乐价格下降0.1%，医疗保健价格上涨0.6%，其他用品及服务价格上涨13.1%。

表1 2025年自治州居民消费价格指数比上年涨跌幅度

自治州登记注册的各类市场主体52763个。其中：年末实有登记企业11626个、增长8.9%，占市场主体总数的22%，投资者和雇工人数5.4万人，注册资本（金）1250.78亿元、增长12.9%，其中年末实有私营企业10194个、增长10%，注册资本（金）821.01亿元、增长26.3%；自治州年末实有个体工商户39955个、增长4%，占市场主体总数的75.7%，注册资金50.99亿元、增长8.5%，从业人员6.5万人、增长0.2%；自治州年末实有农民专业合作社1182个、下降3.5%，占市场主体总数的2.2%。

二、农业

自治州地方农林牧渔业总产值132.62亿元、增长5.3%。其中：农业（种植业）产值92.78亿元、增长3.3%，占农林牧渔业总产值的69.9%；林业产值1.94亿元、增长14.5%，占农林牧渔业总产值的1.5%；牧业产值28.08亿元、增长8.6%，占农林牧渔业总产值的21.2%；渔业产值0.2亿元、增长11.4%，占农林牧渔业总产值的0.1%；农林牧渔专业及辅助性活动产值9.62亿元、增长13%，占农林牧渔业总产值的7.3%。

自治州地方粮食播种面积104.94万亩、增长1.9%。其中，小麦种植面积4.37万亩、下降51.1%；玉米种植面积99.91万亩、增长8%。

自治州地方粮食产量79.98万吨、增长3.3%。其中，小麦产量1.77万吨、下降51.6%；玉米产量77.77万吨、增长7%。甜菜产量38.81万吨、下降7.8%；油料产量1.07万吨、增长3.6倍；蔬菜产量24.49万吨、增长15.6%。

自治州地方肉类总产量4.91万吨、增长5.4%。其中，牛肉产量2.18万吨、增长6.8%；羊肉产量1.57万吨、增长6.1%；猪肉产量0.79万吨、增长19.7%；禽肉产量0.37万吨、下降22.7%。禽蛋产量1.48万吨、增长23.1%。奶类产量0.91万吨、下降22.5%。

自治州地方年末牲畜存栏头数133.72万头（只）、下降2.4%。其中，牛存栏23.11万头、下降4.1%；羊存栏102.7万只、下降2.9%；猪存栏7.91万头、增长11%。活家禽存栏119.5万羽、增长6%。牲畜出栏112.78万头（只）、增长4.8%。其中，牛出栏12.45万头、增长8.1%；羊出栏91.11万只、增长3.3%；猪出栏9.23万头、增长17%；活家禽出栏208.03万羽、下降23.1%。

表2 2025年自治州地方主要农牧产品产量及其增长速度

三、工业和建筑业

年末自治州地方规模以上工业企业150家，规上工业增加值增长20.6%。分轻重工业看，轻工业企业增加值增长2.9%；重工业企业增加值增长24.7%。分县市看，博乐市工业增加值增长17%；阿拉山口市工业增加值增长23.4%；精河县工业增加值增长20.1%；温泉县工业增加值增长27.3%。园区规模以上工业企业增加值增长8.3%。

图2 2021—2025年自治州地方规模以上工业增加值增长速度

自治州地方规模以上工业企业实现营业收入303.83亿元、增长14.9%，实现营业利润20.25亿元、增长4.3%。

年末自治州地方规上工业发电企业20家，全年累计发电量25.89亿千瓦时、增长2.6%。其中，风力发电企业6家，发电量10.38亿千瓦时、下降10.3%；太阳能发电企业11家，发电量14.68亿千瓦时、增长13.8%；火电发电企业3家，发电量0.83亿千瓦时、增长8.7%。

自治州地方全社会用电量（直供口径）50.74亿千瓦时、增长21.8%。分产业看，第一产业用电量1.09亿千瓦时、下降1.3%，第二产业用电量25.68亿千瓦时、增长36%，第三产业用电量18.15亿千瓦时、增长12.2%。城乡居民生活用电5.82亿千瓦时、增长6%。其中，城镇居民生活用电2.01亿千瓦时、增长10.6%，乡村居民生活用电3.81亿千瓦时、增长3.5%。

表3 2025年自治州地方规上工业企业主要产品产量及其增长速度

自治州建筑业增加值增长1%。地方本地注册建筑业企业实现建筑业总产值75.16亿元、增长14.2%。从构成看，建筑工程产值71.42亿元、增长10.6%，占总产值的95%；安装及其他产值3.74亿元、下降21.4%，占总产值的1.8%。

图3 2021—2025年自治州建筑业增加值增长速度

四、服务业

自治州批发和零售业增加值增长6%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长6.6%；住宿和餐饮业增加值增长7.9%；金融业增加值增长3.4%；房地产业增加值增长5.6%；其他服务业增加值增长7.6%。全年规模以上服务业企业营业收入增长12.8%。

全年公路货运量2250.83万吨、下降2.6%，公路货物周转量35.96亿吨公里、增长8.3%；公路客运量406.21万人次、增长72.9%，公路旅客周转量3.22亿人公里、增长47.5%。

全年邮政行业业务收入1.74亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）、增长2.9%。邮政行业寄递业务量1651.87万件、下降3.2%，其中订销报纸累计1315.17万件，杂志35.04万件，包裹1.57万件等。邮政普遍服务业务收入578.8万元、增长1.6%。快递业务量295.54万件、增长15.9%，其中同城快递业务量9.97万件、增长44.6%，异地快递业务量285.56万件、增长15.1%；邮政快递业务收入9348.89万元、增长4.4%。

五、固定资产投资

自治州地方固定资产投资（不含农户）增长11.2%。

图4 2021—2025年自治州地方固定资产投资（不含农户）增速

自治州地方房地产开发投资增长36.3%。分县市看，博乐市增长23.7%；精河县增长48.7倍。全年商品房销售面积40.45万平方米、增长15%。其中，住宅销售30.93万平方米、增长1.8%。商品房销售额19.03亿元、增长29.4%。其中，住宅销售额12.12亿元、增长2.5%。

六、国内贸易和对外经济

自治州地方社会消费品零售总额63.11亿元、增长5.7%。按城乡划分，城镇社会消费品零售总额49.28亿元、增长3.6%；乡村社会消费品零售总额13.83亿元、增长13.9%。按行政区域分，博乐市社会消费品零售总额43.69亿元、增长4.2%；阿拉山口市社会消费品零售总额2.81亿元、增长13.3%；精河县社会消费品零售总额12.22亿元、增长8.3%；温泉县社会消费品零售总额4.39亿元、增长9.5%。按消费形态分，商品零售53.73亿元、增长4.3%；餐饮收入9.38亿元、增长14.5%。

图5 2021—2025年自治州地方社会消费品零售总额

全年全州外贸进出口总值648.12亿元、增长18.2%。其中，进口总值257.14亿元、下降32.8%；出口总值390.97亿元、增长136.1%。

七、财政、金融和保险

自治州一般公共预算收入56.93亿元、增长15.7%。其中，税收收入23.98亿元、增长15.6%。城市维护建设税1.47亿元、增长27.3%；土地增值税1.42亿元、增长58.7%；耕地占用税0.23亿元、下降77.9%。非税收入32.95亿元、增长15.8%。政府性基金预算收入25.52亿元、增长1.3%。国有资本经营预算收入3157万元、增长58%。

图6 2021—2025年自治州地方财政收支

自治州一般公共预算支出151.54亿元、下降6.9%。其中，一般公共服务支出12.82亿元、增长0.4%；教育支出21.61亿元、增长2.3%；科学技术支出2.58亿元、增长1.7%；文化旅游体育与传媒支出3.08亿元、下降1.9%；社会保障和就业支出12.14亿元、增长1.1%；卫生健康支出10.61亿元、增长10.9%；城乡社区支出22.78亿元、增长16.1%；农林水支出30.56亿元、下降14%；交通运输支出4.62亿元、下降51.7%；资源勘探信息等支出1.48亿元、下降23%；住房保障支出4.75亿元、下降16.6%。政府性基金预算支出81.55亿元、增长55.9%。国有资本经营预算支出2196万元、增长75.8%。

年末自治州金融机构各项存款余额770.98亿元、增长16.2%。其中，住户存款462.23亿元、增长10.1%；非金融企业存款122.12亿元、增长6.6%；机关团体存款94.84亿元、增长10.9%；财政性存款91.74亿元、增长110.5%。年末自治州金融机构各项贷款余额759.78亿元、增长12.2%。其中，住户贷款177.66亿元、增长13.5%；企（事）业单位贷款582.12亿元、增长11.8%。

图7 2021—2025年自治州金融机构存贷款

年末自治州保险业原保险保费收入20.67亿元，比上年增长7.4%。其中，财产险原保险保费收入8.2亿元，比上年增长5.6%。人身险原保险保费收入12.47亿元，比上年增长8.5%。

八、居民收入和社会保障

自治州地方全体居民人均可支配收入36693元、增长6.6%。其中，城镇居民人均可支配收入44146元、增长6.1%；农村居民人均可支配收入28231元、增长6.7%。城乡居民人均收入比为1.56，比上年缩小0.01。

年末参加基本医疗保险人数35.39万人、增长0.3%。其中，参加职工医疗保险人数9.8万人、增长2.6%；参加城乡居民医疗保险人数25.59万人、下降0.5%；参加生育保险人数7.05万人、增长9.5%。

全年销售福利彩票2.48亿元、增长1.2%。募集公益金1539万元、下降3.8%。全年累计捐赠慰问金及物资价值40余万元。

九、教育

年末各级各类学校102所。其中，幼儿园53所，在园幼儿8418人；小学学校26所，在校学生27043人，小学学龄儿童入学率达到110.8%，小学毕业升学率达到98.7%；初中学校13所，在校学生14494人、增长0.6%，初中学龄儿童入学率达到103.5%，初中毕业升学率达到86.8%；普通高中学校7所，在校学生9241人、增长6.8%；特殊教育学校1所，在校学生135人、增长3.9%；中等职业学校在校学生1638人、下降42.7%；高等职业院校1所，在校学生8458人、下降5.7%；开放大学教育学校1所，在校学生4127人、下降2.9%。普通高考录取率达到97.2%。

十、文化旅游、卫生健康

年末专业艺术表演团体2个，文化馆5个，公共图书馆5个，乡镇文化场站21个，村队文化室315个。广播电视台5座，电视发射台和转播台7座，其中1千瓦以上5座；博州电视台自办电视节目3套，电视综合人口覆盖率达到99.1%，中短波广播发射台和转播台5座，广播综合人口覆盖率达到99.2%。销售体育彩票1.52亿元、增长5.3%。

年末医疗卫生机构365个，下降15.7%。其中，医院19个、下降5%；基层医疗卫生机构334个、下降16.7%。医院、卫生院和卫生机构实有床位数2941张，下降2.8%。专业卫生技术人员4345人、增长0.1%，其中：执业医师1223人、增长3.1%；执业助理医师315人、增长4.7%；注册护士1876人、增长0.2%。

十一、资源和环境

自治州多年平均水资源总量为25.68亿立方米，年总供水量17.38亿立方米，比上年下降5.3%。农村自来水普及率99.8%，与上年持平，安全饮水普及率100%。

全年监测的4个城市中，博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市年平均气温分别为8.8摄氏度、10.2摄氏度、5.9摄氏度、10.5摄氏度，上年平均值分别为8.1摄氏度、9.5摄氏度、5.2摄氏度、9.6摄氏度；年平均降水量分别为113.5毫米、46.9毫米、165.1毫米、103.8毫米，历年平均值分别为210.9毫米、115.9毫米、270.8毫米、129.5毫米。

博乐市空气质量指数为一、二级的天数占98.4%、比上年提高2个百分点；空气质量指数为三级的天数占1.4%、比上年降低1.3个百分点。阿拉山口市空气质量指数为一、二级的天数占98.9%、比上年上升2.9个百分点；空气质量指数为三级的天数占0.8%、比上年下降2.9个百分点。精河县空气质量指数为一、二级的天数占96.3%、比上年提高5个百分点。空气质量指数为三级的天数占3.4%、比上年降低1.1个百分点。温泉县空气质量指数为一、二级的天数占100%、比上年提高0.8个百分点；空气质量指数为三级的天数占0%。城市空气质量达标率100%。

地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%。博乐市城镇地下水水质为Ⅲ类，精河县城镇地下水水质为Ⅱ类，温泉县城镇地下水水质为Ⅱ类。博乐市全年城市区域环境噪声昼间均值在46.7分贝、较上年持平，道路交通噪声昼间均值为61.4分贝、较上年下降0.4分贝。阿拉山口市全年城市区域环境噪声昼间均值在51.6分贝、较上年下降1.9分贝，道路交通噪声昼间均值为58.7分贝、较上年上升3.9分贝。精河县全年城市区域环境噪声昼间均值在48.3分贝、较上年下降5.9分贝，道路交通噪声昼间均值为52.4分贝、较上年下降1.4分贝。温泉县城市区域环境噪声昼间均值在49.1分贝、较上年下降2分贝，道路交通噪声昼间均值为57.2分贝、较上年上升4.9分贝。

自治州自然保护区4个，国家级自然保护区3个，自然保护区总面积3705.75平方公里。地方人工造林（人工造灌木林）面积1000公顷（1.5万亩），与上年持平，封山育林面积2.17万公顷、增长67.5%，森林覆盖率9.8%，提高0.1个百分点。

注释：（1）博州地区生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；其他指标按现价计算。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。部分数据因口径变化，调整了上年同期数，与上年统计公报数据不一致。

（2）公报中地区生产总值、金融、保险、邮电、交通、外贸包含五师。

（3）城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入指标数据来源于城乡住户调查资料。

（4）本公报中数据为初步统计数，正式数据以《博尔塔拉经济社会发展统计资料—2026》为准。

（5）本公报数据提供单位有州教育局、州民政局、州财政局、州人力资源和社会保障局、州生态环境局、州交通运输局、州水利局、州文化体育广播电视和旅游局、州卫生健康委员会、州市场监督管理局、州医疗保障局、州林业和草原局、州气象局、博尔塔拉调查队、州邮政管理局、人行博州分行、国家金融监督管理总局博尔塔拉监管分局，相关数据由提供单位负责解释。

审核人：石代林