近年来,博州认真学习贯彻习近平生态文明思想,不断推进天然林、草原、自然保护地、荒漠化综合治理、野生动物保护,持续推动“生态立州”战略,生态环境得到明显提升,野生动物种群、数量呈恢复增长趋势,同时牲畜与野生动物间的矛盾冲突愈发凸显。据不完全统计,2022年1月至2023年9月,全州野生动物致死畜禽1.1万余头只,涉及农户4000余户,占全州畜禽养殖户29.6%,经测算,经济损失达到2170余万元,户均5400元,野生动物致害问题始终是我州社会层面多年来的热点、焦点、难点问题。
自治州党委、政府高度重视野生动物致害补偿工作,多次就加强野生动物危害预防控制和风险保障召开专题会议。2023年以来,博州人民政府下定决心要为牧民群众解决野生动物“闯祸”谁来补偿的难题,2023年11月,组织各县市、林草、畜牧等部门全面开展野生动物致害调查,在试点探索、深入调研、广泛征求意见建议,以及充分借鉴其他省份经验做法的基础上,率先在全疆出台了首个地州级陆生野生动物致害补偿保险方案,并获得了自治区林草局的高度肯定。
《补偿保险方案》在全疆开创了先河,属引领示范。按照“政府引导、市场运作、风险共担、协同推进、试点先行”原则,明确了保险范围、保险期限、保险责任、保险内容、理赔处理等程序内容,建立了“政府投保、保险公司理赔、受灾群众获益”的补偿保险机制,探索出了一条非政策性、非盈利性的野生动物致害牲畜补偿保险试点经验。
截至目前,全州累计发生陆生野生动物致害案件157起,死亡各类牲畜623头(只),中国人寿财险公司组建专业服务团队,快速完成查勘定损,赔付牧民金额72.7万元,受益牧民151户,受到各级党委、政府和社会各界的广泛赞誉,得到了博州广大农牧民的高度认可;同时补偿保险方案已引起巴州、塔城、克州、阿勒泰、伊犁等其他地州高度重视,效仿参照积极性高。目前,央广网、新华网、中新网、学习强国、新疆日报、天山网等自治区、中央级媒体多次报道博州陆生野生动物致害牲畜补偿保险试点经验。野生动物致害补偿保险举措的落实,彻底解决了牧民祖辈留下的期盼,野生动物致害损失找谁补偿、怎么补偿的历史问题。
下一步,博州将继续加强宣传引导、加大投保力度,积极动员牧民自愿增加保费、提高保额,切实把民生工作落实落细,确保“不漏一村、不漏一户、不漏一群”。
审核人:李元军