为进一步强化农机安全监管工作,博州农业农村局不断细化工作举措,扎实开展农机领域安全生产整治行动,保障农机民生实事落实落地。
一是强化组织领导,严格落实农机安全生产责任。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的监管要求,形成州农业农村局牵头抓总,农业综合行政执法支队、农业农村机械化发展中心等机构分工承担、协调联动的工作机制。确定2024自治州农机安全生产工作重点和农机安全生产治本攻坚三年行动方案,明确17项工作任务,建立包联县(市)、乡(镇、场)机制,进一步夯实全州农机领域安全生产基础,从根本上消除农机事故隐患,有效防范遏制农机重特大生产事故。县级农业农村部门和农机经营服务主体、农机经营服务主体与农机手层层签订责任书898份,明确责任义务,不断夯实农机安全管理基础。
二是加强部门协作,强化农机安全隐患排查整治。结合安全生产治本攻坚三年行动,对照《农机安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》(农办机〔2022〕7号),紧盯春耕、“三夏”重要农时和重要节假日,深入田间、场院和农机合作社等生产一线,开展地毯式隐患排查,督促农机专业合作社等生产经营服务主体在春耕、“三夏”重要农时前,开展农机安全检查检修。州、县(市)25名农机专业技术人员包联乡(镇、场),帮助和指导农机手开展农机具检修、调试和保养,积极协调农机生产经营组织做好农机产品售后服务,确保农机具作业前安全性能状态良好。主动加强与公安交警、交通运输、应急管理等部门的联合执法力度和第五师农业农村局的沟通协作,加强农机安全管理和农村道路交通安全,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不粘贴反光标识、未年检作业、违规操作等行为。截至目前,全州已检修农机具2.02万台(套)、投入农机具1.91万台(套),开展执法检查229场次,出动执法力量972人次,开展联合执法4场次,道路检查农业机械962台次,田间检查农业机械5984台次,农机专业合作社23家,农机生产加工企业3家,农机经销商48家,农机维修网点41个,共排查各类农机安全隐患216个,已整改216个,查处违法违规行为196起,进行行政处罚4.83万元,粘贴反光标识135台。
三是总结事故教训,抓实农机安全源头管理。聚焦农机重点领域,深刻汲取农机事故教训,抓实全州农机安全源头管理。严把登记落户和驾驶员培训、考试、发证关。严格执行拖拉机和联合收割机、大型工程机械设备注册登记国四标准(自2022年12月1日起),依规依标办理注册登记,按照《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》考试发证,新增驾驶证初次申领557人,增加准驾机型69人,期满换证167人,补领75人;努力提高拖拉机、联合收割机检验率。通过集中和送检下乡等便民服务方式,在乡镇场设置检验点,安全有序地开展农机安全技术检验工作,已年检拖拉机、联合收割机7104台,并与机主签订安全生产承诺书。对不符合运行安全技术条件的,鼓励其报废并按规定给予补贴,2023—2024年已申请报废老旧农机1769台,兑付报废更新补贴158.55万元。对已报废灭失等符合注销登记情形的,积极引导所有权人及时办理注销登记业务,已办理注销3707台;争取自治区财政扶持农机化发展项目资金10万元,在博乐市开展拖拉机和联合收割机牌证管理、安全技术检验工作下放乡镇试点,探索牌证管理向乡镇延伸,提升农机安全监管服务水平;继续做好大型工程机械设备安全监管工作。现有在册登记大型工程机械设备2574台,已安装管理终端263台,年检1913台,注销48台。
四是加强宣传教育,开展农机安全知识教育普及。各县市以乡(镇、场)为单位,集中对农机合作社从业人员、农机大户、农机手、农机从业者和部分种养殖户开展农机安全生产培训教育27场、培训人员4500人。通过技工技术学校、开放大学、农机校等培训机构开办的拖拉机驾驶、联合收割机、无人机(植保)驾驶员和大型工程机械设备操作人员培训班及高素质农民培训,开展农机安全宣传教育培训15场820人。利用集市、巴扎日、“3·15”和新媒体平台开展农机安全生产知识宣传普及活动,并通过春耕、“三夏”开展农机安全技术检验、指导农机检修保养深入农机合作社、场院、农机维修网点和农机生产经营场所开展各类农机安全宣传教育活动87场次,覆盖人群12760人次,不断提升广大农机从业者安全生产意识、操作技能和逃生避险能力。
审核人:赵大文