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为进一步优化营商环境,切实转变政府职能,今年以来,博州市场监管局采取六项措施牵头推动“双随机、一公开”监管常态化、全覆盖,全力服务自治州经济高质量发展,取得了阶段性成效。

一是争取地方党政支持。州党委、政府高度重视“双随机、一公开”监管工作,专门出台《自治州关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》《自治州深入推进跨部门综合监管实施方案》,特别是将“双随机、一公开”监管工作纳入政府“放管服”改革、优化营商环境突破年和《政府工作报告》重要考核内容,为有效监管的靶向性和精准性打下了良好的基础。

二是科学制定抽查计划。按照两个清单(抽查事项清单、抽查计划清单),遵循三个不查(无法律依据不检查、无事项清单不检查、无计划清单不检查)的原则,制定《自治州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》《自治州度部门联合抽查2024年度抽查计划》,全州今年共制定部门联合抽查计划195批次,制定部门内部抽查计划69批次,将更多事项纳入联合抽查范围,监管精准性明显提升,有效减少对企业多头检查、重复检查。

三是指导完善“一单两库”。指导各县市、各成员单位以“一单两库”为基础,动态调整本部门检查事项清单、监管对象库、执法人员库,完成本部门在自治区协同监管平台“一单两库”动态维护。目前全州入库执法人员1377人,入库监管对象4.9万户。

四是加强业务宣传培训。做客博尔塔拉融媒体中心“营商环境零距离”栏目,解读宣传“双随机、一公开”监管工作的目的和意义、主要内容等,进一步提高群众知晓率。同时利用微信公众号、执法干部外出抽查检查开展“双随机、一公开”监管工作宣传,解读相关政策与要求。针对成员单位业务平台操作不熟练,各级相继组织开展集中培训、“一对一”“面对面”培训,使执法人员对“双随机、一公开”监管工作有了更为全面和深入的了解,进一步掌握了协同监管平台的操作流程,为工作的实施奠定了坚实的基础,有力推动全州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作有序开展。

五是依法依规抽查检查。推进“双随机、一公开”监管常态化、全覆盖,除特殊重点领域外,原则上要求所有行政检查都通过“双随机”抽查的方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查,形成常态化管理机制。同时依托企业信用风险分类监管系统将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管相结合,实施差异化监管。截至5月底,全州共组织开展“双随机、一公开”抽查76批次、1072户次,其中部门内部“双随机、一公开”抽查29批次、457户,部门联合“双随机、一公开”抽查47批次、615户。抽查A类经营主体91户、B类经营主体217户、C类经营主体49户、D类经营主体47户。抽查领域涉及农产品质量、道路旅客运输、危化品生产、娱乐场所、公共场所洗浴卫生、疫苗管理、安保行业相关单位、食品安全、社会组织机构等。实现了对企业“进一次门,查多项事”的工作目标,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干预。

六是强化抽查结果运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求,相关部门将抽查检查结果及时录入国家企业信用信息公示系统进行公示,接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度。实现抽查检查结果政府部门间互认,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,依法实施跨地区、跨部门的联合惩戒,增强市场主体守法自觉性。

下一步,博州市场监管局将充分发挥部门牵头作用,进一步完善“双随机、一公开”监管工作机制,持续提升监管效能,大力营造公平竞争的市场环境,助力营商环境持续优化,全力服务自治州经济高质量发展。

审核人:吴志疆

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