随着近日，博州确定2025年林草重点工作任务，明确年度“五绿”目标，将以林长制为抓手，更好统筹发展和安全，把林草资源优势转化为经济优势、发展优势，积极服务和融入新发展格局，全力推动自治州经济社会绿色高质量发展。

在“管绿”上出实招，提升资源管理能力。充分发挥林长制引领作用，扛牢压实各方责任，强化依法护林意识，推进林草湿治理体系和治理能力建设，筑牢生态安全屏障，以高水平保护支撑高质量发展。一是强化林长制引领作用，修订林长制运行制度，制定《自治州林草长制工作规则（试行）》，持续提升基层林长履职能力，推进各级林长履职尽责；创新“林长+”工作模式，深入推进“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，制定有效措施推进兵地、州局属单位与属地间的林草湿资源保护、生态资源修复、森林草原防灭火、林草有害生物防控等联防联动联控，推动林长制纵深发展。二是强化林草综合执法监管，健全林草执法机制建设，细化执法主体、执法程序、执法标准、履职要求、行为规范等，提升林草执法规范化、标准化水平；加强林草执法队伍建设，对各县市执法队伍编制、能力提升培训、执法装备配置、执法人员素养、运行经费保障等方面给予全方位的支持；健全行政执法监督机制，严格规范行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组建林草专家库，做好现地核查、出具现场核验鉴定报告等。三是开展执法专项行动，严厉打击、坚决遏制各类非法毁林毁草、非法改变林草地用途、乱开乱垦、非法使用、超载过牧等破坏森林草原等行为，形成长效机制；严格落实林草湿地用途管制、森林采伐限额管理制度，开展林地草地湿地行政许可委托和征占林草地湿地、保护地准入复查“回头看”工作，杜绝“超权限、规避分级审批权限化整为零分散审批、未批先建、超限额超强度采伐林木”等违规问题。

在“护绿”上加力度，稳固生态安全屏障。以高质量发展和高水平安全良性互动为己任，以落实“时时放心不下”的举措机制为抓手，抓实森林草原防灭火、林草有害生物防治能力建设，兜牢生态安全底线。一是抓牢天然林保护、草原管护，实施封山育林3.3万亩，在有水资源保障的区域采取免耕补播、补充灌溉的方式，开展人工种草。二是把艾比湖生态保护修复治理作为“生态立州”的标志性工程来抓，紧盯艾比湖干涸疏松裸露区、盐碱地生态修复综合治理工作，以新疆重点研发项目——艾比湖流域生态综合治理关键技术研发（2024—2027年）为抓手，完成艾比湖流域生态现状调查、沙尘源分布现状、试验示范区选取等工作；落实艾比湖、甘家湖、新疆北鲵三个自然保护地能力提升工程。三是强化野生动植物保护，实施阿拉套山雪豹种群及栖息地保护恢复项目，加强野生动物疫源疫病监测、预警、防控，坚决防范相关疫病向人类传播扩散；开展“2025清风行动”，持续推进野生动植物保护多部门联合执法，打击野生动植物非法贸易等违法活动。四是抓好森林草原防火工作，修订《自治州森林草原防灭火应急预案》，编制完成《博州森林草原防灭火火险等级图》，建立部门联动、会商研判、预警响应、信息共享工作机制，强化与军分区边防部队、团场、县市乡镇联防联动；修复边境隔离带60公里、新增消防应急水源地4座、开展防火演练35次；持续推进隐患排查整治，突出重点时期、关键部位，对林区、保护地拉网式排查，消除安全隐患。五是加强林草有害生物防治，实施“护松2025”、打击涉松材线虫病疫木违法行为专项行动，落实全州29个林业有害生物测报站（点）规范化管理举措，强化监测预报，完成林业有害生物防治174万亩、草原有害生物防治34万亩，及时开展草原蝗虫防治应急演练，落实联防联治机制。六是加强林草数字化信息化综合应用，完善智慧林草地理信息“一张图”、森林草原防火指挥系统、“三位一体”+预警系统、“天空地”监控、有害生物监测防治、生态护林员巡护APP六大平台建设，助力林草生态资源管理提档升级。

在“增绿”上下功夫，提升国土绿化质效。贯彻自治区关于打好“三北”工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战部署要求，落实协同推进区域职责任务，坚持数量与质量、存量与增量并举，收官2022—2025年“双重”项目，启动2025—2027年新“三北”工程项目。一是科学推进造林绿化，严格执行造林空间、水资源管理要求，完成造林绿化33.2万亩，出台营造林全过程、全要素闭环式全流程监管措施，落实年度造林质量检查验收、评估制度，制定造林绿化验收和复核制度，严格按技术规程开展造林验收。二是因地制宜开展防沙治沙，强化1.21万亩沙化土地造林管护补助项目落实，实现数量质量双提升，巩固防沙治沙成果；坚持以市场为导向，以县域为单位，因地制宜发展林下经济和沙产业，努力实现治沙富民可持续发展。三是加强草原生态修复，完成草原生态修复53.78万亩，科学动态调整草原禁牧区和草畜平衡区35万亩，有效遏制草原退化沙化，提升草原生态功能。四是落实自治区林草种苗振兴三年行动方案，摸清全州野生草种质资源底数，在全疆率先完成草种质资源普查工作试点任务；开展博州标准化乡土草种科学研究、繁育、引进等系列工作，弥补乡土草种短板。

在“用绿”上提效益，助力乡村振兴战略。找准服务乡村振兴的着力点，突出抓好林果产业、农田防护林、野生动物致害补偿等重点工作，助力农牧民持续增收。一是接续发力推进枸杞等特色果蔬产业链建设，坚持调结构、稳面积、提品质、强品牌、延链条、增效益，持续提升绿色、优质果品生产能力，推进8个枸杞等林果示范园（社）和1家枸杞企业产加销一体化建设，全年果品产量4万吨、商品果率保持在86%以上。二是做精枸杞产业，落实《自治州促进精河枸杞高质量发展方案》，优质枸杞种植面积稳定在4.2万亩左右；做优葡萄酒产业，落实标准化酿酒葡萄种植基地要求，稳定种植面积，支持田间管理环节开展机械化作业和社会化服务。三是进一步加强农田防护林建设管理，落实《自治州农田防护林保护条例》，全面摸清农田防护林现状，制定新建、更新、补植补造计划，精准落实各项措施，提升农田防护林整体质量。四是建立野生动物致害补偿保险长效机制，优化野生动物致害补偿保险赔偿标准、优化理赔程序，多层次全方位宣传引导农牧民积极补充投保，确保“不漏一村、不漏一户、不漏一群”，切实把民生工作落实落细。指导县市组建狩猎应急队伍，依法加强致害动物种群调控，保障群众生命财产安全。

在“活绿”上促发展，彰显林草担当作为。以服务“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化协同联动发展为载体，聚焦自治州“牵一发而动全身”的重大产业、重点项目，深入实施自治州营商环境优化提升三年行动。一是服务绿色矿业、新能源产业发展，拓展延伸“博州矿产资源涉林地草地地理信息一张图”“博州新能源—光伏、风力发电项目征占林地草地规划用地一张图”导向作用，编制绿色矿业、新能源产业涉林地草地保护地拟征占使用地类类型、面积、权属关系等要素保障图谱，实现“由项目等地变地等项目”。主动发挥基层林业管护站点多面广优势，为矿业、新能源企业提供必要的前期工作、生活保障。二是深化“文旅兴州”战略，制定《博州林草局贯彻“博温赛”文旅康养区域经济一体化发展2025年行动方案》，推动赛里木湖5A级景区与哈夏、三台林区，哈日图热格、精河林区与文旅的有效衔接，深度推进森林氧吧、生态观光体验等资源禀赋等融入文旅开发，完成木特塔尔国家沙漠公园道路穿越艾比湖保护区有关手续审批。三是加强林草要素保障，作为林草优化营商环境的重要内容之一，对列入国家和自治区重大基础项目清单内容的，用足用好自治区委托地级林草主管部门实施的行政审批事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，为自治州党委、政府决策部署落地提供支撑。围绕项目建设、产业发展，研究制定优化营商环境林草要素保障具体措施，落实“五个主动”工作机制，为自治州经济高质量发展做出林草贡献。四是深化集体林权改革，贯彻落实自治区深化集体林权制度改革实施方案，加强组织领导与协调配合，总结推广温泉县哈镇集体林权依法自愿流转的经验做法，摸清全州19个乡镇所有村队的农田防护林底数，保障农田防护林防灾减灾作用，有序推进集体林地“三权分置”与林权流转。五是加快推进林草碳汇试点工作，贯彻落实自治州推进林草碳汇工作实施方案，稳妥推进林草碳汇试点工作，充实完善林草碳汇本底资源调查、2025—2030年林草资源碳汇固碳增汇潜力、林草碳汇“一张图”，拓宽生态产品价值内涵和绿水青山转金山银山的途径，助力自治州经济社会绿色低碳高质量发展。

2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，做好林草工作意义重大、任务艰巨。主要目标任务：完成林业总产值增长8.5%；争取项目资金3亿元以上，增长10.27%；完成非税收入1.29亿元，增长61.2%；完成国土绿化33.2万亩，退化草原生态修复60万亩，工程固沙1.88万亩，动态调整草畜平衡区、禁牧区35万亩；优质枸杞种植面积稳定在4.2万亩左右；森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰、2‰以内；完成林业有害生物防治140万亩（重点防治4.5万亩）、草原有害生物防治34万亩，成灾率分别控制在3‰、8.5%以下。

审核人：姚书印