博州深入践行习近平生态文明思想,大力实施“生态立州”战略,奋力绘就美丽博州新画卷。2025年1—5月,博乐市空气质量优良天数比例为97.4%,同比上升5.3个百分点,PM2.5平均浓度为28微克/立方米,重污染天数比例为0%,为全疆4个达标城市之一,各县市空气质量均达到国家二级质量标准。博州河流、湖库监测断面、点位达到或好于Ⅲ类水体比例100%,集中式饮用水水源地达到或优于Ⅲ类的饮用水水源个数及比例为100%。土壤环境保持稳定,重点建设用地安全利用得到有效保障。
一是深入打好污染防治攻坚战。多方联动深化蓝天治理。强化源头管控、多污染物减排和大气综合治理。印发实施《自治州2025年空气质量持续改善行动实施方案》,推进重点行业超低排放改造,强化移动源监管,完成2769辆非道路移动机械编码确认,依托博州“天地车人”一体化平台机动车排放监控系统,累计完成33725辆机动车尾气检测。立案查处尾气检测机构弄虚作假行为6起,行政处罚金额110.208万元。深化区域联防联控,召开兵地大气污染联防联控会议3次,兵地联合执法2次。三水同治攻坚碧水保卫。统筹水资源、水环境、水生态治理,规范入河(湖)排污口审批管理,常态化开展黑臭水体排查、入河(湖)排污口排查,全州无黑臭水体。完成博州6个县级及以上集中式饮用水水源地环境保护状况评估,各项指标均达到相关标准要求。对全州5家城镇、13家乡镇、5家工业园区污水处理厂全覆盖帮扶指导,立案查处违法行为2个,对2家污水处理厂行政处罚122.36万元。风险管控筑牢净土屏障。加强土壤污染源头防控,印发实施《博尔塔拉蒙古自治州地下水污染防治重点区划定实施方案》,划定全州地下水管控区总面积2828.38km2。争取中央生态环境专项资金573.16万元,实施博州典型耕地土壤重金属污染成因排查与分析项目。持续推动农村污染治理,累计完成89个行政村(年内11个)农村生活污水治理,治理率达到36.5%。严管防控固废环境风险。加快博乐市“无废城市”建设进展评价,常态化对全州5家尾矿库开展环境污染隐患排查,隐患排查整治率达到100%。制定《2025年博州危险废物规范化环境管理评估工作计划》,对130家企业,强化危险废物规范化管理。
二是加快美丽博州建设进程。统筹推进山水林田湖草沙系统治理。立足生态资源和自身基础条件,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推行河湖长制、林长制,筑牢生态安全屏障。积极推动艾比湖流域生态修复、综合治理、合理利用,治理水土流失487.1平方公里,完成国土绿化21.6万亩,修复退化草原26.84万亩,新建农田防护林2.52万亩,防沙治沙57.04万亩。筑牢草原生态安全屏障。在全疆率先启动温泉县米尔其克草原生态综合治理试点改革,推动草原禁牧区、草畜平衡区合理置换,新增草原置换面积74万亩,累计置换142.8万亩,米尔其克草原综合植被覆盖率达90%以上,草畜平衡区退化草场得到有效恢复。生态文明创建迈出坚实步伐。博乐市创建国家生态文明示范区已连续两年位列全疆第三。博尔塔拉河博乐段入围全国第三批美丽河湖优秀案例,温泉县启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。在全疆率先出台陆生野生动物致害补偿保险机制,“新疆博州创新致害补偿机制,守护野生动植物家园”案例成功入选生态环境部。有效防范化解生态安全风险。建立部门联动机制。联合州应急管理局、水利局建立部门联动机制,共享情报信息,实现部门应急联动。扎实开展突发环境事件隐患排查治理,完成精河河“一河一策一图”编制,制定自治州湖库蓝藻水华应急预案。强化自然地保护监管,扎实推进“绿盾2025”行动,完成6个疑似生态破坏图斑核查。
三是优化审批,提升营商环境服务效能。高效服务赋能发展行稳致远。制定建设项目环境影响报告书(表)受理审查、集体审议工作清单以及审批流程图,组建技术审核团队,采取“技术团队技术复核+审批科室质量复核+专项小组会议审查”的模式,为企业提供优质高效的审批服务。深入实施生态环境分区管控,围绕“博阿精”、“博温赛”区域经济一体化布局产业发展,加强绿色矿业、新能源新材料等自治州六大重点产业环评要素保障,助力产业落地实施,目前为建设项目选址开展符合性分析35余次,审批项目环评15个。规范执法激发企业市场活力。2025年调整确定“正面清单”企业37家,每年现场检查不超过1次,避免“一刀切”执法。强化非现场执法能力,全州11家机动车尾气检验机构纳入“天地车人”信息化平台监管,通过大数据分析预警异常数据,提升执法效率。执法监管保持高压态势,立案查处环境违法案件20起,同比增长25%,下达行政处罚决定书18个,处罚金额为316.7万元。推行包容审慎柔性执法,办理从轻减轻处罚案件13件(减轻罚金52.96万元)、首违不罚案件1件(免罚20.8万元),在严格执法的同时,给予企业一定的容错空间,激发企业发展活力。
审核人:苏荣