2024年,州人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想,按照自治州法治政府建设工作要求,立足本职本业,持续推动法治政府建设工作取得实效。
一、主要举措和成效
㈠坚持党的领导,压实工作责任。州人民政府办公室自觉将党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面,协调推动自治州法治政府建设高质量发展。认真履行法治建设第一责任人职责,始终把法治建设落实到办公室工作全过程、各方面,与业务工作同谋划、同部署、同推进,推动“三办三服务”和高质量法治建设同向发力、同频共振。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想作为办公室党组会、党组理论学习中心组、主任办公会、干部职工“政治理论学习日”学习必学内容。认真开展领导班子和领导干部年度述法工作,形成法治建设述职报告制度化、常态化,以“述法”促“学法”、以“述法”促“履职”。同时,协助做好州政府党组会议、州政府常务会议学法组织,持续强化政府系统依法决策、依法履职、依法办事的思维意识、能力水平。
㈡坚持法治思维,严格依法决策。一是强化依法决策意识,依法依规履行好政府办公室上传下达协调统筹职能,督促县市、部门将《自治区重大行政决策程序规定》纳入重大决策前学习内容。强化重大行政决策计划统筹,印发《自治州重大行政决策事项目录》。严格执行重大行政决策法定程序、规范文件办理流程、优化议题审核机制,印发《关于进一步加强和规范自治州人民政府系统重大事项请示报告工作的通知》,确保重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序。二是坚持科学决策、民主决策、依法决策,定期召开办公室党组会,研究“三重一大”事项和办公室重点工作,主动公示大额资金使用、公务用车管理、干部人事任免等情况,接受干部群众监督。三是突出文件制发抓管理。坚持立足职责抓规范管理,健全前置审核工作机制,认真落实行政规范性文件制发、审查、清理、备案等制度。四是深入开展“工作质效提升年”行动,完善内部管理规章制度,印发《州人民政府办公室工作规则》等多项机制,将办公室各项工作纳入制度化管理。五是严格按照《政府督查工作条例》要求,加强和规范政府督查工作,针对自治州《政府工作报告》、州政府常务会议、州政府主要领导工作会议决定事项、州政府主要领导批示事项,建立工作台账,闭环跟踪督促,做到“事事有着落、件件有回音”。
㈢坚持深学细悟,提高法治素养。扎实推进法治学习教育,严格落实学法用法制度,把习近平法治思想、宪法法律法规和党纪党规作为办公室干部培训、党员学习的重点内容,以深入开展党纪学习教育为契机,线上线下一体联动,统筹抓好集中学法和个人自学,通过“三会一课”“每周一学”、集中观看法治宣传片、警示教育片、参观反腐倡廉教育展厅等方式以及依托“学习强国”“新疆智慧普法依法治理云平台”“石榴云”“新疆干部网络学院”“逢九必讲·法治讲堂”等学习平台,强化办公室干部职工法治教育培训。2024年,办公室主要领导带头讲专题法治课2次,累计组织“法治微讲堂”20次,干部职工的法治意识和法律素养得到提升。
㈣坚持目标导向,做优营商环境。一是制定《自治州优化营商环境攻坚突破年行动方案》,印发考核细则,坚持每月对工作进展进行调度。开设“营商零距离”栏目,确定19期参播内容,并深入4个县市开展县市专场展播,确保将各项惠企利民政策传达到企业、群众,解决和回应企业群众关切问题。将优化营商环境纳入政府专项督查,确保各项工作落实。二是制定《自治州人民政府党组成员联系部门(县市)推进营商环境优化提升的工作方案》,强化领导包联指导,先后召开优化营商环境推进会、政务服务工作推进会等会议,进一步构建亲清政商关系,优化营商环境,确保营商环境涉及的各项指标实现进位提升。三是推进政府守信践诺体系建设,制定《自治州推进诚信政府建设攻坚行动方案》《自治州招商引资工作管理办法》等“1+N”政策体系建设,畅通各类投诉平台的违约失信投诉渠道,进一步完善政府诚信履约机制,加强政务诚信建设。四是扎实做好清欠工作。印发《博州清理拖欠企业账款专项行动实施方案》,压紧压实清欠主体责任,积极采取措施化解拖欠企业账款。
㈤坚持法治为民,提升服务质效。严格落实政府信息公开条例,推动政务公开工作规范透明。持续抓好优化营商环境、安全生产、乡村振兴、财政预决算、社会救助、生态环境等重点领域信息公开,2024年政府门户网站累计发布各类信息6153条,发布政务微博216条、微信公众号210期1050条、发布政策解读16件,办理政府信息依申请公开9件。持续加强人大代表建议、政协委员提案办理和跟踪督办,83件人大建议、122件政协提案答复率、满意率均为100%。
同时,我们也清醒认识到,工作中还存在一些差距和不足,比如:面对新形势新挑战新任务,缺乏对法律法规政策全面、系统的学习,导致学用结合有所欠缺,运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需进一步提升。对标新时代法治建设的高标准、严要求和广大人民群众的新期盼,仍需在普法宣传、政务公开等方面持续发力。
2025年,州人民政府办公室将紧紧围绕服务州党委、政府中心工作,重点强化完善州人民政府常务会议各项服务工作,进一步规范重大行政决策、行政规范性文件管理、协议签订等工作,切实保障集体决策科学民主、依法决策。持续做好府院府检联动工作,推动行政与司法良性互动。持续开展机关效能提升行动。利用政府门户网站等平台,对出台的政府规章、规范性文件和重大政策措施、群众关心关注的热点问题等做好解读回应。