2025年,州人民政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大以及二十届历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想,紧扣自治州“六大发展战略”和“博温赛”“博阿精”两个区域经济一体化发展大局,将法治思维和法治要求贯穿于办公室工作全过程各方面,推动法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
㈠深化理论武装,筑牢法治根基。始终将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循。一是健全常态化学法机制。坚持将法治学习纳入办公室党组会、主任办公会、集中学习重要内容,制定办公室内部各科室年度讲法计划。全年组织领导干部会前学法11次,举办“法治微讲堂”14期,切实提升干部职工法治素养。二是创新学习载体,依托“新疆智慧普法依法治理云平台”“逢九必讲·法治讲堂”“学习强国”“新疆干部网络学院”等平台,组织干部职工开展线上法治专题学习和知识答题,推动法治学习入脑入心。三是强化能力培训。办公室主要领导讲法2次,邀请法律顾问、学者专家开展法治讲座2次,有效提升了办公室干部职工运用法治思维和法治方式处理政务的能力。
㈡严格依法履职,提升决策水平。始终将依法行政贯穿于办公室工作全过程。一是健全制度筑牢根基。坚持以制度管人管事,制发《关于规范自治州重大行政决策程序的通知》等文件,完善重大行政决策程序,为切实提高行政决策的质量和效率奠定坚实基础;修订完善公务用车管理、会议管理等8项制度,机关运行制度化、规范化水平进一步提升。二是推动决策事项公开。推动制定并公布2025年度自治州重大行政决策事项目录,对纳入清单的重大行政决策,督促各部门全流程执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策科学民主。推动对涉及经营者经济活动的规章政策开展公平竞争审查。三是严把政策审核关口。严格落实重大行政决策向党委请示报告制度,从严审修政府重大合作协议、重要决策文件,加强行政规范性文件管理,严格落实备案制度。邀请法律顾问列席政府常务会议,听取法律顾问对决策事项的意见建议,从源头上把好法律关,确保政府决策的合法合规性。全年制发政府规章1件、行政规范性文件1件,报备2件。四是严格开展文件清理。按照上级统一部署,对自治州现行有效的行政规范性文件及政策文件进行集中清理,共废止、宣布失效文件13件,有效维护了政策体系的协调性和有效性。
㈢坚持法治为民,提升服务质效。一是全面推进政务公开。制发《关于进一步加强和规范政府信息公开工作的通知》,进一步推动政务公开工作落实落细。政府网站主动公开信息5573条,发布政务微博291条,微信公众号214期857条,发布文件33件、政策解读17件。受理各类政府信息公开申请15件,均按期办理。二是以自治州“干部履职能力提升年”活动为契机,推进办公室各科室开展“对标先进、比学赶超”三年行动计划,开展“两优一先”表彰、“AI大比武”等活动,提升干部职工开口能讲、提笔能写、遇事能办能力水平。三是紧盯《政府工作报告》量化指标、重大项目建设、乡村振兴、民生保障、营商环境等重点工作,组织开展实地督查11次、书面督查23次,解决民营企业融资贷款、重大项目建设、基本农田种植等重点难点问题90项。承办建议提案190件,见面率、办复率均达100%。
二、存在的不足
一是学法用法本领仍需锤炼。面对新形势新挑战新任务,对法律法规政策的学习理解还不够,全面系统学用结合有所欠缺,运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需进一步提升。二是依法行政的精细化水平仍需提高,在文件的合法性审查中,有时侧重于形式合规性审查,对文件落地后可能引发的潜在法律风险、不正当竞争等深层次问题预判不足,对于复杂新型法律问题的研判能力有待进一步提高。三是法治建设创新举措仍需不断探索。对标新时代法治建设的高标准、严要求和广大人民群众的新期盼,仍需在普法宣传、政务公开等方面持续发力。
三、2026年工作计划
一是持续强化理论武装,在深学笃行上求实效。充分发挥理论宣传主阵地作用,认真落实“第一议题”制度,持续将习近平法治思想作为全办干部职工的“必修课”,通过专家讲座、集中授课、平台学习、学习研讨等多种形式,深刻领会其精神实质和实践要求,引导干部职工自觉做法治建设的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
二是持续规范权力运行,在依法行政上抓深化。严格对标州党委、政府关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕服务全州发展工作,聚焦办公室主责主业,严格落实各项法定程序和内部管理制度,确保办公室各项工作始终在法治框架内运行。加强合法性审查能力建设,深化与司法行政部门的常态化沟通对接,积极建立多层次、高效率的对接渠道,发挥司法行政部门在法律实务和专业人才方面的显著优势,切实提升辅助决策、保障服务工作的法治化、专业化水平。
三是持续深化政务公开,在信息服务上提质效。认真落实国家、自治区关于政府信息公开工作的决策部署,持续推进“五公开”和重点领域政府信息公开。健全信息发布审核机制,确保政务信息发布及时、准确、权威。指导各县市各部门采用图文、音视频等多种形式做好政策解读,及时对社会关注热点和专业性强的政策进行解读。规范行政机关信息公开依申请办理工作,确保依申请公开信息的答复率达100%。
四是持续创新普法方式,在宣传实效上拓新路。坚持以提升公民法治素养为重点,聚焦目标人群,充分发挥政府门户网站和政务新媒体矩阵优势,拓宽普法宣传广度、深度,多形式、多渠道开展普法教育活动,引导全体干部职工树立法治观念、培养法治思维,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,推动办公室法治政府建设工作再上新台阶。