博尔塔拉蒙古自治州

发展和改革委员会文件

博州发改法[2017]2号

关于报送《州发改委2016年度政府

信息公开年度报告》的函

州电子政务办公室：

根据州人民政府办公室《关于做好自治州2016年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》（博州政公办发 [2017]4号）的要求，现将《博州发改委2016年度政府信息公开年度报告》函告如下，请审查。

2017年3月6日

博州发改委2016年度政府信息公开年度报告

根据《关于做好自治州2016年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》（博州政公办发 [2017]4号）的要求，现就博州发改委2016年度政府信息公开工作情况报告如下：

本报告由概述、主动公开情况、存在问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的汇总统计期限为2016年1月1日－12月31日。本报告电子版可在博州发改委门户网站（网址：http://fgw.xjboz.gov.cn）内下载。联系地址：博乐市文化南路州直城市综合服务设施2号楼；邮编：833400；电话：0909-2318206；电子邮箱：bzfg555@sina.com。

一、概述

2016年，自治州发改委以深入贯彻《政府信息公开条例》为主线，以完善工作运行机制、丰富政务公开渠道、优化政务公开方式、规范政务公开内容、着力扩展公开领域为重点，政府信息公开工作不断向规范化方向发展。重点开展了以下工作：

㈠加强组织领导。2016年，为进一步加强政府信息公开工作，发改委将政府信息公开作为政务公开工作的重要组成部分，及时调整了政务公开工作领导小组，具体负责发改委政府信息公开工作的组织领导，确定由发改委办公室为政府信息公开工作日常工作承办科室，有力推动了政府信息公开工作的开展。为满足社会公众获取政府信息的不同习惯，积极探索政府信息公开的有效途径，“官方网站、传统新闻媒体”等信息公开载体不断完善。针对发改委工作实际情况，一些只在内部公开的如考勤、工作督查等信息还通过QQ群、短信、微信等方式公开。为全委政府信息公开工作的有序地推进提供了坚实保障。

㈡建立健全信息公开的制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步完善了《州发发放委政府信息主动公开制度》、《州发改委依申请公开政府信息办法》、《州发改委政府信息公开审核报送制度》、《州发改委政府信息公开保密审查制度》、《州发改委政府信息公开责任追究制度》等5项政府信息公开制度。进一步规范了我委政府信息公开工作的范围、形式、程序等，确保我委信息公开工作制度化、规范化、常态化。
   ㈢积极发挥网站和微博媒介平台作用。一是为更好地公开政务信息、服务群众，2016年对发改委网站进行了全面改版，对网站构架进行了优化。进一步加大门户网站的建设力度，推动门户网站内容改版扩容和安全防护措施升级。调整栏目设置，重新编排网站内容，进一步提升了网站服务水平。着力提升了门户网站的服务质量和效率，同时，开通全文搜索引擎，配备防篡改系统，提升了门户网站的安全性和可靠性。推动网站管理平台与信息公开管理系统的深度整合，进一步完善政府信息审批发布的流程和技术保障措施，明确设立依据、办事流程、承诺时限、办事地点、相关规定等信息。二是州发改委官方微博已有5280余名微博粉丝，发布信息1216条，同时委班子成员基本开通了政务微博，对传播发改委政务工作动态，倾听群众的声音起到了积极的推动作用。

㈣加强重大决策预公开及重点领域信息公开。我委把政府信息公开纳入机关工作的重要议事日程，坚持高起点谋划、分层次推进、高标准实施，进一步完善了公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。及时公开涉及公共利益和民生领域的政府投资项目审批、核准、备案等项目信息情况，推进项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息公开情况。积极将固定资产投资、重点项目建设、经济运行、发展规划、产业发展、医疗卫生体制改革、节能减排等涉及自治州经济社会发展方面的方针政策，及时向社会公开。2016年，我委通过完善项目储备、强化筛选论证上报、指定专人负责、主要领导跑办、专项督办等措施，争取到位资金22.87亿元，其中：中央专项建设基金项目26项，基金13.51亿元。中央、自治区预算内投资项目115项，资金9.36亿元，圆满完成了年初州党委邱树华书记到我委调研时提出的20亿元资金争取任务。牵头前期争取工作，参与工作专班的博州支线铁路项目已经开工建设。通过积极努力，阿拉山口口岸服务费得以暂时保留，配合参与的PPP项目有新的进展。2016年公开涉及公共利益和民生领域的政府投资项目各类信息78条，其中：投资与项目管理类33条；对口援博项目类11条；发展规划类9条；调查研究类11条；经济分析类7条；经济体制改革类2条；重大决策类5条。社会各界通过电话、信件、邮箱、短信等积极建言献策，开展建设性讨论，社会舆论自始至终保持热烈理性、有序参与。决策信息公开推动了我州发展改革工作的稳步、有序进行，发挥了营造良好氛围、凝聚社会共识的作用。

㈤主动作为，狠抓落实，切实推进部门权力清单和责任清单清理和公开。为深入推进依法行政、转变政府职能，强化权力运行制约监督，我委在门户网站新增了权责清单专栏，对我委现有行政权力进行全面公开，通过逐条逐项分类登记，列出权力清单和责任清单确认保留行政权力事项33项，对应责任事项33项。其中，行政许可类3项，行政处罚类12项，行政强制类1项、行政检查类6项、其他权力类11项。

㈥坚持放管结合，强化价格管理执法监督公开。为做好执法工作公开透明，我委通过门户网向社会公开各类价格信息42条。做到了执法公正、执法严明，群众满意、政府放心、上级好评。 2016年，居民用水阶梯价格改革和污水处理费标准调整稳步推进。简政放权，将供热、水、液化石油气等8项定价权限下放到县市，规范定调价程序，强化指导服务聘请中介，完成全州供热企业成本调查工作，报州人大、政协。认真贯彻《自治区定价目录》和落实了低电价优惠力度，全年为企业减负5650万元。清负治乱减负5763.92 万元。价格认证办理涉案类型31件，认定金额375万元。全州共设价格监测点35个，对居民生活相关的主要商品和服务价格进行监测，居民消费价格指数平稳。健全和完善行政执法程序,并将价格监督检查工作从以重处罚向以批评教育为主的形式转变，对存在价格违法行为，但情节轻微、社会影响不大的经营者，多采取了提醒、告诫的方式，强调单位企业自查自律。1—12月份，共查出价格违法案件11件。实施经济制裁总金额14.26万元，其中：退还用户13.24万元、罚款1.02万元。由于文明执法，依法行政，到目前为止，没有发生行政复议、行政诉讼和行政投诉等事件。在今年的“价格宣传举报日”中将“12358，情系你我他”、“12358，价格连万家”作为宣传主题，通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、制作宣传版面、发放宣传单等多种形式开展宣传活动，发放宣传材料3000余份，解答群众咨询50余件，为深入了解社情民意，及时化解价费纠纷，加强政民互动搭建便捷平台。1—12月份，全州价格举报机构受理群众价格举报、投诉、咨询156件（其中，违法价格举报5件，价格投诉9件，政策咨询142件）。办结156件，办结率100%，实施经济制裁9.02万元，已全部退还缴费人。同时按照要求认真做好了自治区、自治州行风热线参播节目5次，向群众广泛解读价格管理、粮食收购政策、收购价格、粮食直补及农资综合直补的有关规定，切实保护广大群众的根本利益。

㈦突出重点、分工明确，切实做好建议提案公开。2016年，自治州人大代表、政协委员在“两会”期间，涉及我委主办的人大代表建议2件、协办2件，主办的政协委员提案5件、协办2件。截止6月底，以上建议提案已全部办理完毕，满意率达到100%。并及时在门户网站进行公开，在建议提案办理过程中，我委始终坚持把抓重点、促落实、求实效贯穿于办理工作全过程。对重点建议、提案我们制定了办理方案，明确由分管领导专题负责，同时我们还根据建议、提案的内容性质进行分类，把群众关心的供暖价格、小区物业收费等民生问题作为办理的重点，把办理任务分解落实到各科室，并提出办理计划、措施，按计划、有步骤地在规定时间完成办理工作。委领导和承办科室经办人多次深入两县两市开展调研，对物业收费等赴乌市、昌吉等地开展物业收费管理调研，想方设法创造条件予以解决落实，力争使代表委员们感到满意。

二、主动公开政府信息情况

2016年以来，为全面做好我委政府信息公开工作，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型机关，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度。在主动公开方面。截止到12月底，通过政府信息公开网主动发布政府信息318条，点击量达19110次。政府信息公开工作的全面性、时效性得到了有效提升。

三、依申请公开政府信息情况

在依申请公开方面，我委重新调整了依申请公开目录，并完善了依申请公开查询功能，进一步方便了群众对依申请公开信息的查询。信息公开指南进一步明确了依申请公开受理机构、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮件等信息，为群众依申请公开提供了更加便利、多样的途径，有效提高了政府工作的透明度，保证了广大群众的知情权。

四、复议、诉讼和申诉情况

2016年，未接到政府信息公开事务的行政复议，未发生政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

五、主要问题和改进措施
　　在稳步深入推进信息公开工作的同时，信息公开的力度仍需加大，进一步完善信息公开的执行力有待提高。2017年，我委将继续深化机关的政府信息公开工作，加强信息公开工作的管理和建设，增强公共服务能力和水平，将信息公开工作不断引向深入。
　　一是注重社情民意，不断提高政府信息公开的服务质量。让群众更多、更快、更便地了解、支持发展和改革工作，使公开的政务信息项目、内容、形式、广度进一步丰富和完善，将老百姓最关心、最直接、最现实的热点、重点问题精心组织、合理分类，通过专栏形式发布相关信息，不断提高政府信息的针对性、专业性、时效性，进一步提高政府信息公开工作的服务质量。二是借力科技创新，不断提高政府信息公开的服务效率。充分利用科技创新开发博客、微博、短信、电话咨询等方便快捷的便民信息公开平台。三是强化内涵建设，不断提高政府信息公开的工作水平。开展机关存量信息清理工作，稳步拓展机关政府信息主动公开的范围和内容。明确责任，强化管理，提高网站管理水平。