根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于印发自治州2017年一季度政务公开工作要点的通知》（博州政公办发〔2017〕1号）要求，特向社会公布博州行政服务中心2016年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议及诉讼情况、存在的问题及改进措施等部分组成，所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有疑问，请与博州行政服务中心联系（地址：博乐市锦绣路6号；邮编：833400；电话：0909-2271061）。

一、概述

2016年，博州行政服务中心紧紧围绕确保新疆社会稳定和长治久安的总目标，认真贯彻执行行政许可、公共资源交易有关法律、法规，深入实施服务质量提升、审批效率提速、绿色通道升级和交易平台诚信等“四大工程”，着力打造“便民、高效、规范、廉洁”行政审批服务平台和“公开、公平、公正”公共资源交易平台，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年共办理审批服务事项14.4万件，按期办结率100%，群众满意率100%；完成进场交易项目1390宗，交易额52.22亿元，节约资金1.84亿元，取得了较好的经济社会效益。

㈠加强组织领导，压实政务公开主体责任

一是加强工作保障。由中心主要领导亲自分管政务信息公开工作，综合科具体负责政务信息公开日常工作，明确三名工作人员分别负责行政审批、政府采购和公共资源交易工作情况的信息发布、信息咨询等工作，确保了信息公开的及时、准确、有序。二是健全各项制度。按照上级文件精神，结合中心实际情况，制定门户网站运维责任分工、内容发布审查、认定管理制度，同时在州政务公开年度考核中增加政务服务分值，明确了州直各进驻单位政务服务的原则、内容及工作要求，进一步加大了政务服务力度。三是开展政策解读，接受社会监督。2016年10月23日，中心领导、各科室、窗口负责人参加博州人民广播电台《行风监督热线》直播节目，解读回应和解决了市民提出的政务服务方面的问题20余个。

㈡丰富公开形式，拓展政务公开工作渠道

一是以服务窗口为载体公开政务信息。中心大厅各窗口均按照政务公开规定，主动公开相关信息。窗口根据“八公开”制度要求（“服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准、办结结果及联系电话”八公开），逐项编印服务指南，供办事群众免费查阅、领取。在各窗口设置满意度评价器，接受公众评价和监督。二是以电子媒介为载体公开政务信息。在一楼大厅电子大屏幕公开各部门窗口办件进展情况；开发即时发送办结短信功能，事项办结后系统自动向申请人发送提示短信；深化政务服务向“指尖上”延伸、向“口袋里”发展的“微公开”新形式，申请开通了中心官方微博。三是以工作通报为载体公开政务信息。通过中心动态、窗口动态、“红旗窗口”、“服务之星”评选结果等栏目，每月一期向社会公开中心工作的相关信息。四是以中心网站为载体公开政务信息。加强门户网站的建设和管理，拓展网站功能，增加财务公开、行风热线、领导信息、人事管理等栏目。完善网站服务功能，及时调整和更新服务指南、表格下载等相关信息，将门户网站打造成及时、准确、公开、透明的政务信息发布平台。

㈢深化“两集中、两到位”，优化政务服务运行模式

一是行政审批事项“应减必减”。按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）、《关于全面清理非行政许可审批事项的通知》（新政发〔2014〕62号）、《关于自治州取消和调整部分非行政许可审批事项的通知》（博州政发〔2016〕24号）要求，对州直进驻单位行政审批事项进行了全面清理，做到应减必减，该放则放。清理后，进驻事项由237项减为230项；将“车载气瓶使用登记证办理”、“组织机构代码证的登记、变更、注销”、“权限内危险化学品经营（变更）许可”由承诺件转为即办件；自10月1日起在全州范围内全面推行“五证合一、一照一码”登记制度，精简办证程序，切实方便了办事企业和群众。二是政务服务事项“应进必进”。5月份发布《关于调整<州市行政服务中心行政审批事项目录（州直单位）>的公告》（权责清单目录），州本级37家具有审批职能的229项审批事项全部进驻中心办理，并成立人事、社保、车辆管理、住房公积金4个分中心，全年办件量达14.4万件，按期办结率100%，群众满意度100%。三是窗口进驻事项“进必授权”。督促各进驻单位对窗口首席代表进行全面授权，大力推行现场审批、即时办结，除授予受理权、初审权和督办权外，对不需要进行现场踏勘和会议集体审议的事项授予窗口首席代表审批权，即办件占比由去年的15%提高至60%。

二、主动公开情况

2016年度，博州行政服务中心主动公开政府信息3169条（其中，行政审批服务信息284条（不含办件结果公示、办事指南更新及表格下载）、政府采购信息1922条、公共资源交易信息950条、政务微博信息13条），均可免费浏览、下载，无因涉密而不予公开的情况。门户网站全年点击量达125万余次（州行政服务中心网站点击量30万余次、州公共资源交易中心网站点击量95万余次）。

三、依申请公开情况

2016年度，博州行政服务中心未收到依申请公开政府信息的申请件。

四、行政复议及诉讼情况

2016年度，博州行政服务中心未收到有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼案件。

五、存在的主要问题和改进措施

2016年度，博州行政服务中心政府信息公开工作存在以下问题：一是中心门户网站信息公开目录建设还需进一步完善和细化；二是重点领域主动公开政务内容与社会公众的需求还存在差距，公开形式及相关便民服务举措需要进一步加强；三是信息公开质量、频率需要进一步提高，中心文件、新闻动态、政策法规等栏目更新内容存在过少、过旧的问题。

针对上述问题，中心将采取以下措施进行改进：一是以社会需求为导向，深化政务公开内容。在坚持审批项目“八公开”的同时，进一步对门户网站的同类型栏目进行整合聚类，细化体裁、主题和机构分类，使公开目录更加规范、科学合理，方便公众浏览和准确查找信息。对依申请公开的内容按制度要求，提供网上和书面申请受理通道，明确申请批准流程，依法做好依申请的信息公开。二是坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进自身建设和管理创新。坚持创新载体、完善制度，实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。三是进一步加强中心门户网站建设，做好政策解读、网站公众留言答复、信息发布等工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。规范工作规程，明确责任分工，建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制，切实做好信息公开。四是加大培训及宣传力度。加强对相关工作人员的教育和培训，督促切实依照政府信息公开工作要求，及时做好信息公开的各项服务工作。加大宣传，让公众充分了解和掌握政府政务公开的途径，用好政务公开的资源，享受政务公开带来的优势、高效的服务。