近日，经州人民政府同意，州发展改革委印发了《自治州推进诚信政府建设攻坚行动方案》（以下简称《方案》），现就《方案》出台的背景、意义、主要内容等方面解读如下：

一、《方案》出台背景

为贯彻落实《自治州促进经济高质量发展“冬季攻坚”专项行动工作方案》（博州党办通字〔2024〕7号）和《自治州优化营商环境攻坚突破年行动方案》（博州党办通字〔2024〕24号）等文件精神，深入推进社会信用体系建设，完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，为自治州经济高质量发展创造良好环境，研究制定了本方案。

二、出台该《方案》的意义

加强诚信政府建设，是落实“四个全面”战略布局的关键环节，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求，是社会信用体系建设的重要组成部分，对于进一步提升政府公信力、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。

深入开展诚信政府建设，有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制，有利于解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题，有利于建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，有利于营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。

三、《方案》主要内容

《方案》共五个部分。

㈠明确总体要求。明确了加强政府诚信履约机制建设，切实解决突出问题，完善守信践诺机制，不断提升各级政府诚信行政水平。

㈡违约失信信息源头获取和认定。一是畅通违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台、博州“12345”政务服务热线、信访等违约失信投诉渠道，受理、归集涉及政府部门（含机关和事业单位）的违约失信投诉。二是加强违约失信行为的认定，针对接收归集到的违约失信投诉线索，第一时间转交至被投诉主体的上级部门或主管部门开展核实认定。

㈢失信惩戒和信用修复。一是加快政府信用信息记录和共享体系建设，将政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与市场主体签订的各项协议、承诺、合同以及其履约信息纳入信用记录。二是积极建立失信惩戒制度，健全政务失信记录和惩戒制度，依法依规对被列入严重失信主体名单的单位和个人实施惩戒措施。三是落实信用修复机制，引导和服务行政相对人主动纠正违法失信行为，按规定及时修复失信记录，保障信用主体合法权益。

㈣政务失信治理和拖欠账款常态化预防清理。一是加强政务失信治理，严格履行作出的政策承诺和依法订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等理由不履行、不完全履行或者延迟履行约定义务。二是加大拖欠账款常态化预防和清理力度，出台《自治州保障中小企业账款支付投诉处理工作管理办法》，开展清理拖欠企业账款专项行动，确保2024年底台账内欠款全部清偿完毕。三是高效办理拖欠企业账款案件，依法加快办理拖欠民营企业账款案件，开展涉党政机关和国有企业拖欠中小微企业债务案件清积专项行动，促进党政机关、国有企业带头履行生效判决。

㈤构建崇善守正的“博州诚信”。一是深入开展商务诚信建设，统筹推进生产、流通、消费等领域诚信建设，对制假售假、虚假宣传、商业欺诈等侵害消费者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒，增强企业诚信经营意识。二是全面推进社会诚信建设，围绕劳动用工、医疗卫生、知识产权、环境保护、文化旅游、体育等领域，完善诚信管理和诚信自律机制，加大对诚信典范和失信案例的宣传力度，使诚实守信成为全社会的自觉追求。

咨询单位：博州发展改革委

解读责任人：张培华

咨询电话：0909-2318651

审核人：孙朝龙