“关于解决移动通讯信号不畅问题的提案”，自治州党委、人民政府十分重视移动通讯信号不畅问题。为进一步加快通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，州人民政府研究制定了《自治州移动通信基础设施建设三年行动方案（2019年-2021年）》（博州政办发〔2019〕32号）文件，并已下发各县市人民政府及相关部门。根据提案要求，现答复如下：

一、全州移动通信网络现状

（一）总体情况。2015年-2019年至今，博州铁塔公司投资近2亿元，新建铁塔315个，全州移动通信基站数达到1374个。

（二）重点区域覆盖现状。全州重点道路、铁路通信基站平均覆盖率为65.41%；赛里木湖景区通信基站覆盖率为31%；城市区域覆盖率为65%。

（三）工作目标。2019年至2021年，计划投资2.8亿元，新建900个基站，基站总数达2276个。2019年、2020年和2021年城市区域移动通信覆盖率分别达到87%、93%、96%，重要旅游交通道路移动通信覆盖率分别达到76%、82%、90%，旅游景区移动通信覆盖率分别达到67%、87%、88%。

二、全州移动通信网络规划及2019年建设情况

（一）规划完成情况。2019年已完成的全州移动通信网络规划，具体如下：完成两市两县的2019-2023年通信规划，《博乐市2019至2023年移动通信网络规划》、《温泉县2019至2023年移动通信网络规划》、《精河县2019至2023年移动通信网络规划》、《阿拉山口市2019至2023年移动通信网络规划》、《赛里木湖景区移动通信网络规划》，规划新建站址1300个，投资2.6亿元。完成赛里木湖景区、巴音那木景区规划，规划站址30个，投资1000万元。完成边防通电通路部分的站址规划，规划站址13个，投资350万元。

（二）1-8月移动通信基站建设情况。博州铁塔公司完成重点覆盖区域基站净增长160个，累计基站数达到877个，完成了全年累计基站数968个目标的90%。博州电信公司完成重点覆盖区域基站净增长166个，累计基站数达到678个，完成了全年累计基站数170个目标的97%。博州移动公司完成重点覆盖区域基站净增长129个，累计基站数达到639个，完成了全年累计基站数164个目标的79%。博州联通公司完成重点覆盖区域基站净增长82个，累计基站数达到258个，完成了全年累计基站数103个目标的80%。

三、保障移动通信畅通工作具体措施

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。为贯彻落实自治州党委、政府关于移动通信基础设施建设工作的决策和部署，进一步加强通讯畅通工作的指导性、针对性和时效性，切实为此项工作提供坚强的组织保障，决定成立自治州加快移动通信基础设施建设工作领导小组，督导落实工作推进情况，领导小组下设办公室在州工信局，负责领导小组日常工作。

（二）争取资金支持，推进共建共享。制定移动通信基础建设架构优化方案，制定和完善年度工作计划，积极争取中央、自治区各项财政补助资金，加大投资建设力度，及时升级骨干网节点设备，强化网络流量疏通能力。深化铁塔、室内分布系统等设施共建共享，加强铁塔、机房等基站配套设施以及公共交通类（铁路、高速公路、机场、车站）、建筑楼宇类（大型场馆、党政机关办公楼、多业主共用的商住楼）等重点场所室内分布系统统筹建设，充分整合存量资源，优先改造利用存量设施，进一步深挖共建共享潜力。结合市政等社会杆塔公共资源，创新移动通信基础设施建设管理方式，开展微基站建设，积极推动通信领域或其他基础设施的共建共享。

（三）加大基站维护，确保通信畅通。对各大景区用户热点区域进行分析，预估高峰期，利用多手段保障热点区域用户需求。对景区、道路及沿线基站重点保障，每月通过巡检、检修、优化调整、故障日盯控等措施加大管理力度，精细化管理，提升维护人员技能，提高故障处理效率，缩短故障时长。由于部分景区及重要道路市电不到位影响建设基站（博温南路（博乐至哈镇），博乐至赛里木湖（G30国道）、巴音那木景区、赛里木湖景区等区域无市电），我局将协调相关部门坐好电力线路的架设。针对赛里木湖景区及G30高速沿线等部分区域太阳能基站进行油机发电保障，确保通信畅通。

（四）建立进度报送机制。督促要求相关部门细化工作方案，列出季度工作进度表，每季末向领导小组办公室报告进展情况和下季度工作计划、需要协调的问题等。领导小组办公室要加强督促检查，定期通报工作落实情况。

（五）加快4G发展，统筹5G建设。针对重点景区、重要道路等离市区远、覆盖范围广的特点，将重点景区、重要道路等通信建设与电信普遍服务试点工作相结合，推动光纤网络逐步向有条件的自然村延伸，提升重点景区、重要道路等通信网络覆盖水平，实现重点区域全面覆盖4G网络信号。各运营商积极与上级单位申请农村偏远行政村的4G网建设资金，在2019年上半年部分农村区域4G网络也将会得到大幅改善。同时第五批次4G普遍服务项目申报了温泉南路新建公路基站覆盖及哈日图热格景区覆盖需求，相关工作正在积极推进之中。提前规划布局5G网络，统筹考虑5G通信基站建设，积极推进5G试点建设。我局将积极协调相关责任单位，进一步强化领导，统筹协调、整合资源，形成合力。

以上如有不妥，请您批评指正。

博州工信局

2019年9月19日

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